北京首批市級(jí)傳統(tǒng)村落公布 保護(hù)不力將追責(zé)

原標(biāo)題：首批市級(jí)傳統(tǒng)村落公布 保護(hù)不力將追責(zé)

首批共44個(gè)傳統(tǒng)村落，其中21個(gè)村被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄；將對(duì)村內(nèi)歷史建筑制定保護(hù)修繕計(jì)劃

北京市傳統(tǒng)村落保護(hù)將有章可循，例如傳統(tǒng)村落嚴(yán)禁各類(lèi)不符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)行為。記者從近日發(fā)布的《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》了解到，北京公布了首批44個(gè)市級(jí)傳統(tǒng)村落，同時(shí)規(guī)定，如果因保護(hù)不力導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑、整體格局、歷史風(fēng)貌遭到破壞的，將依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌職務(wù)犯罪的，將移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。

嚴(yán)禁以保護(hù)村落為由開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)

記者注意到，共有44個(gè)村進(jìn)入北京市首批傳統(tǒng)村落名錄，其中21個(gè)村已被列入前四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，如齋堂鎮(zhèn)爨底下村等。首批市級(jí)傳統(tǒng)村落覆蓋北京10個(gè)區(qū)，其中門(mén)頭溝區(qū)最多，有14個(gè)村落。

未來(lái)，這些傳統(tǒng)村落將設(shè)置統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)志，并掛牌，同時(shí)將對(duì)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行“摸底”。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，將對(duì)歷史建筑進(jìn)行認(rèn)定并掛牌，制定保護(hù)修繕計(jì)劃。2020年底前完成對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的不可移動(dòng)文物的搶險(xiǎn)修繕工作。

除了歷史建筑，對(duì)傳統(tǒng)村落內(nèi)的城墻、城（堡、寨）門(mén)、牌坊、古塔、園林、古橋、古井、古樹(shù)、古道水渠（道）、排水溝及其附屬物等重要?dú)v史環(huán)境要素也將進(jìn)行認(rèn)定、掛牌保護(hù)并制定修繕計(jì)劃。

每一個(gè)傳統(tǒng)村落將根據(jù)自身特點(diǎn)，編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。記者了解到，傳統(tǒng)村落嚴(yán)禁開(kāi)山、采石、伐木、填湖等一切破壞山水格局的工程建設(shè)活動(dòng)，保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，嚴(yán)禁撤并列入名錄的傳統(tǒng)村落。此外，嚴(yán)禁各類(lèi)不符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)行為，嚴(yán)禁以保護(hù)利用為由將村民全部遷出、實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

將建立市級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家組

如何落實(shí)傳統(tǒng)村落保護(hù)？該指導(dǎo)意見(jiàn)明確，將建立市傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，并建立市級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專家組，專家實(shí)行聘任制，聘任期為5年。

此外，作為傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的責(zé)任主體，各區(qū)政府將負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并列入重要議事日程，制定年度保護(hù)修繕計(jì)劃。

傳統(tǒng)村落保護(hù)不力也將被追責(zé)。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)保護(hù)不力導(dǎo)致傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑、整體格局、歷史風(fēng)貌遭到破壞的，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌職務(wù)犯罪的，將移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。

北京市文物局原局長(zhǎng)孔繁峙認(rèn)為，這體現(xiàn)出對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的重視。此外，他提到，未來(lái)，在傳統(tǒng)村落保護(hù)中，要著重保護(hù)各村落的不同特色，并調(diào)和發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾。（記者信娜）

■ 鏈接

傳統(tǒng)村落有哪些亮點(diǎn)？

44個(gè)市級(jí)傳統(tǒng)村落大多分布在京郊，并各具特色。門(mén)頭溝爨底下村保存著明清時(shí)代的四合院民居；密云古北口村北依長(zhǎng)城，以廟宇、邊塞及長(zhǎng)城文化見(jiàn)長(zhǎng)。

房山區(qū)南窖鄉(xiāng)水峪村距今已有600余年歷史，是明清古村落。村內(nèi)收藏石碾128盤(pán)，入選上海大世界吉尼斯紀(jì)錄，其中最古老的石碾建于清道光十八年。南窖鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已建立專門(mén)的文物巡查隊(duì)定期進(jìn)行巡查，每天對(duì)石碾周邊環(huán)境進(jìn)行清潔打掃。此外，該村現(xiàn)存明清古建筑116套，600余間，已經(jīng)聘請(qǐng)專家編制保護(hù)修繕設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，已恢復(fù)并將繼續(xù)傳承大鼓會(huì)、中幡會(huì)等民俗文化活動(dòng)。