交警罰司機看遠(yuǎn)光燈引爭議 如何看"體驗式執(zhí)法"?

亂開遠(yuǎn)光燈，要坐小板凳。近日，“深圳交警罰違規(guī)司機看遠(yuǎn)光燈”一事在網(wǎng)上鬧得沸沸揚揚，一方面，這種“體驗式執(zhí)法”獲得眾多網(wǎng)友力挺，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)推廣；但另一方面，也招來了不少質(zhì)疑之聲，認(rèn)為“亂開遠(yuǎn)光燈罰看一分鐘于法無據(jù)”。

中新網(wǎng)記者注意到，近年來，不只深圳，其他一些地方也推出了類似的“體驗式執(zhí)法”，諸如，針對違規(guī)者推出“罰站崗”、“罰走盲道”等措施，意在讓其換位思考，杜絕違規(guī)行為。那么，到底該如何看待這些“體驗式執(zhí)法”呢？

 網(wǎng)絡(luò)截圖

多地交警推“體驗式執(zhí)法”罰看遠(yuǎn)光燈 或灼傷眼睛

據(jù)媒體報道，11月1日晚，深圳交警啟動亂開遠(yuǎn)光燈專項整治行動，被查車主要坐上一把綠色的“遠(yuǎn)光燈體驗專用椅”，看遠(yuǎn)光燈1分鐘。此舉瞬間引發(fā)輿論熱議，眾網(wǎng)友點贊的同時，也有媒體認(rèn)為，這是一種“法外處罰”，應(yīng)該叫停。對此，深圳交警回應(yīng)稱，這是體驗式執(zhí)法，是一種教育手段，且是自愿而非強制的。

其實，這樣的爭議由來已久，早在兩年前，深圳交警就曾實施過類似措施，不同的是，當(dāng)時“懲罰”司機看燈的時間更長，為5分鐘。2014年8月1日，深圳交警官微曾發(fā)布一條消息稱，“看你還敢亂用遠(yuǎn)光燈嗎？從現(xiàn)在開始，交警蜀黍查到亂用遠(yuǎn)光燈的，就讓他看5分鐘?！蔽⒉└綀D顯示，在一名執(zhí)法人員的監(jiān)督下，一位違規(guī)司機坐在警車前，看著警車上開啟的大燈。

不只深圳，近兩年來，湖南長沙、江西南昌、福建泉州等地也曾推出類似的措施。值得注意的是，雖然相關(guān)部門制定此項措施都意在讓駕駛?cè)藦谋贿h(yuǎn)光燈照射者的角度，“設(shè)身處地”感受遠(yuǎn)光燈的危害，從而更好地理解并遵守交通法規(guī)，但這類做法本身也存在一些“危害”。

“交警要求違規(guī)司機看遠(yuǎn)光燈一分鐘，或會傷到被懲司機的眼睛?！敝腥A醫(yī)學(xué)會眼科學(xué)分會視光學(xué)組副組長、中南大學(xué)愛爾眼科學(xué)院教授楊智寬在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，由于遠(yuǎn)光燈強度大、光線比較集中，近距離且長時間照射有可能造成人眼部黃斑中心灼傷，并對視力造成永久性受損。

資料圖：在廣西柳州鬧市區(qū)周圍，多處盲道變成了臨時停車場，一些盲道還出現(xiàn)不合理的設(shè)計，使盲道變“盲”。李俊鋒 攝

“體驗式執(zhí)法”花樣多：罰站崗、罰走盲道

或致眼睛受損，“罰看大燈”的執(zhí)法因此被指有些不太人性化，但在許多人看來，這類“體驗式執(zhí)法”還是可取，相比簡單生硬的罰款罰分或空洞直白的批評說教，能夠讓違規(guī)者更深刻地體會到自己的錯誤，確實是一種更為生動的教育方式。

何謂“體驗式執(zhí)法”？據(jù)報道，“體驗式執(zhí)法”是一種教育式處罰，倡導(dǎo)的是換位思考的行為模式，講求的是違規(guī)者自愿執(zhí)行的原則。

顯然，“罰看遠(yuǎn)光燈”只是眾多“體驗式執(zhí)法”中的一種，近年來，一些地方還推出了花樣繁多的“體驗式執(zhí)法”，諸如“罰站崗”、“罰走盲道”、“罰鏟‘牛皮癬’”等。

今年7月，有媒體報道，為提升輕微交通違法行為人的安全意識，助力文明城市創(chuàng)建，安徽省阜陽市交警支隊一大隊開展一項試點：輕微交通違法行為人可選擇接受體驗式處罰，臨時擔(dān)任20分鐘交通勸導(dǎo)員，協(xié)助執(zhí)勤交警糾正不文明交通行為，維護通行秩序。

此外，2014年10月，長沙市芙蓉區(qū)城管局針對自行車、摩托車、汽車、小商小販等占用盲道的行為，嘗試開具“體驗式罰單”，要求因占用盲道而接受處罰的當(dāng)事人被要求蒙上眼睛在盲道上走一段，體驗盲人在有障礙的盲道上行走的不便。

資料圖：一名鄭州4路公交車車長將印有“拒絕濫用遠(yuǎn)光燈爭做中國好司機”的宣傳展板放在車輛前擋風(fēng)玻璃上，時刻提醒自己文明行車。 周小云 攝

如何看待“體驗式執(zhí)法”？專家稱應(yīng)遵循“比例原則”

如何看待“體驗式執(zhí)法”？有觀點認(rèn)為，身處公共空間，每個人都有具體而微的利益訴求，當(dāng)你為了一己之便，想要侵占他人的方便時，不妨多多換位思考。從這一角度講，一些“體驗式執(zhí)法”的創(chuàng)新值得推崇。

“但面對各種‘體驗式執(zhí)法’，應(yīng)區(qū)別對待?！碧旖蜇斀?jīng)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一在接受中新網(wǎng)記者采訪時指出，若“體驗式執(zhí)法”能讓違規(guī)者設(shè)身處地考慮別人的感受，有利于杜絕違規(guī)行為，可考慮采用，但有關(guān)部門在執(zhí)法上應(yīng)遵循“比例原則”，即“對違法行為懲罰的手段和程序要與違法行為所造成的后果成比例，不能以超出違法行為后果的手段和程序來懲罰違法行為”。

“罰走盲道、罰站崗，這樣的執(zhí)法對人身無多大傷害，也比較適當(dāng)，是可接受的措施?！焙钚酪徽J(rèn)為，司機違規(guī)開遠(yuǎn)光燈，交警部門采取扣分罰款等方式都是適當(dāng)?shù)?，但“罰司機看遠(yuǎn)光燈”的措施就不太適當(dāng)，因為這可能造成司機眼睛傷害，相關(guān)部門在執(zhí)法過程中，沒有遵循“比例原則”。

從法律角度講，律師張新年則向中新網(wǎng)記者表示，“深圳交警的這種做法于法無據(jù)。”(呂春榮)

（編輯：雨潤）