浙江安置房剛住就拆,城改豈能瞎折騰

安置房剛住又拆，顯然有必要通過專業(yè)評估、甄別機制去厘清:到底是之前規(guī)劃太短視，還是如今規(guī)劃太具顛覆性?

剛住進(jìn)安置房，又要被拆了。這糟心的事，就發(fā)生在浙江紹興市下轄的嵊州市三江街道合新社區(qū)上百戶村民身上。五年前，當(dāng)年因項目建設(shè)將三個村共1820人、695戶村民整村拆遷，以宅基地安置的形式安置到現(xiàn)在的合新村，可有些村民才入住，今年8月他們突然接到通知，稱此處要被城中村改造了，要求村民11月底前騰空。

盡管當(dāng)?shù)夭疬w中并無常見的經(jīng)濟補償糾紛，大多數(shù)村民搬遷后都能獲得數(shù)百萬補償，可他們?nèi)圆辉刚垓v。當(dāng)?shù)睾芏啻迕裾f得挺好:浪費國家的錢是作孽。這跟那句“規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”曲款相通。事實上，翻燒餅式規(guī)劃豈止是浪費公帑，更是對當(dāng)?shù)孛癖姲簿訖?quán)的侵?jǐn)_--每次拆遷，他們都是末端的接受者，其安居訴求被視而不見。

規(guī)劃最忌朝令夕改、缺乏連續(xù)性，我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》里就明確，“城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限”一般為20年，也是講規(guī)劃要未雨綢繆?？僧?dāng)?shù)睾我砸獙π路看Ａ⒌陌仓脜^(qū)進(jìn)行城中村改造?當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，合新村是嵊州新昌兩地區(qū)域協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域，改造是根據(jù)“十三五規(guī)劃”、是戰(zhàn)略需要，還有規(guī)劃局負(fù)責(zé)人直指當(dāng)年對合新村的宅基地安置方式是錯誤的，“當(dāng)時的目光短淺了”。

當(dāng)年在此安置是戰(zhàn)略，現(xiàn)在對此拆遷也是戰(zhàn)略，乍看上去，這是拆遷安置房選址和城中村改造范圍劃定不巧的疊合。二者撞車恰恰說明，兩個規(guī)劃在前瞻性與延續(xù)性上不是無縫接駁，個中必然有規(guī)劃欠妥問題。而今，安置房剛住又拆，堪稱對勞民傷財?shù)臉O致化闡釋，顯然有必要通過專業(yè)評估、甄別機制去厘清:到底是之前規(guī)劃太短視，還是如今規(guī)劃太具顛覆性?在我國已明確重大責(zé)任終身責(zé)任追究制度的背景下，對規(guī)劃失誤的責(zé)任人該追責(zé)的要追責(zé)。

值得一提的是，這兩個抵牾的規(guī)劃是兩任領(lǐng)導(dǎo)分別推出的，這里面有無領(lǐng)導(dǎo)拍腦門決策，不好說，但這也提示了用剛性程序確保規(guī)劃長效性的重要性:讓城市重大規(guī)劃吸納專業(yè)和民眾意見，并由政府審批變?yōu)槿舜髮徸h，令其具有法律效應(yīng)，尤為關(guān)鍵。

而今當(dāng)?shù)匾獙仓梅坎疬w，也煞是可惜。依據(jù)當(dāng)?shù)爻侵写甯脑旆桨?，這里要被打造成商住小區(qū)。城中村改造并不等于就得另起灶路的拆遷，慮及那些嶄新的安置房，能否考慮對現(xiàn)有樓體資源加以利用，并輔以配套的撤村改居工程?

城市規(guī)劃不可瞎折騰，規(guī)劃前要有預(yù)測性安排，規(guī)劃后當(dāng)有蕭規(guī)曹隨的連續(xù)性，失誤當(dāng)有極具溯及力的問責(zé)，這些齊全了，才可避免這類拆建如兒戲的荒誕劇。

（編輯：李月）