制圖/高岳
近年來,我國加速推行垃圾分類制度,全國垃圾分類工作由點到面、逐步啟動、成效初顯。近日,習近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示:推行垃圾分類,關(guān)鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成。他還強調(diào),垃圾分類工作就是新時尚,垃圾綜合處理需要全民參與……
推進垃圾分類,需要在“方便”與“不便”之間尋找平衡,離不開環(huán)衛(wèi)部門、社區(qū)、物業(yè)公司以及居民的共同努力。現(xiàn)實中,收運處理渠道建設(shè)如何?居民如何真正養(yǎng)成垃圾分類的生活習慣?從規(guī)范立法到行為普及還有多遠的距離?針對這些問題,本報記者采訪了垃圾分類鏈條上的幾個環(huán)節(jié),推出本版專題報道,敬請關(guān)注。
● 實行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)
● 目前,我國垃圾分類尚未完成行為普及,主要原因是宣傳教育不足,垃圾分類還沒有成為公眾的自覺行動,公眾存在“所有垃圾是一輛車拉走的”“分了也白分”的刻板印象
● 垃圾分類立法重點是樹立敬畏意識。除了引導(dǎo)市民的分類意識,建立配套設(shè)施也十分重要。賦予公民環(huán)境權(quán),有利于提高公眾的環(huán)境意識和法律意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,并對污染環(huán)境者形成監(jiān)督壓力
垃圾分類看似是“小事”,實則是“大事”。
“推行垃圾分類,關(guān)鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成?!苯?,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對垃圾分類工作作出重要指示。
習近平指出,要開展廣泛的教育引導(dǎo)工作,讓廣大人民群眾認識到實行垃圾分類的重要性和必要性,通過有效的督促引導(dǎo),讓更多人行動起來,培養(yǎng)垃圾分類的好習慣,全社會人人動手,一起來為改善生活環(huán)境作努力,一起來為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作貢獻。
不斷夯實政策基礎(chǔ)
持續(xù)推進垃圾分類
垃圾處理事關(guān)千家萬戶。習近平一直重視垃圾處理、環(huán)境整治工作。
“普遍推行垃圾分類制度,關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善,關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。”2016年12月,習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上強調(diào),要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。
去年11月,習近平在上??疾煺{(diào)研時,來到上海虹口區(qū)市民驛站,此時來自居委會、企業(yè)的幾位年輕人正在交流社區(qū)推廣垃圾分類的做法。習近平仔細詢問了有關(guān)情況。一名年輕人稱,公益活動已經(jīng)成為新時尚。習近平強調(diào),垃圾分類工作就是新時尚,垃圾綜合處理需要全民參與,上海要把這項工作抓緊抓實辦好。
2019年春節(jié)前夕,習近平在北京看望慰問基層干部群眾時來到草廠四條胡同,在和居民交談時強調(diào),希望老街坊們養(yǎng)成文明健康的生活方式,搞好垃圾分類和環(huán)境衛(wèi)生。
習近平為何如此重視垃圾分類處理這件“小事”?
在近日對垃圾分類工作作出的重要指示中,習近平強調(diào),實行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。
完善垃圾分類過程,也是環(huán)境保護的重要一環(huán)。
2018年5月,習近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào),重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
推進垃圾分類工作,一份清晰的日程表已經(jīng)呈現(xiàn)在眼前:2019年起,全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作,到2020年年底46個重點城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng),2025年年底前全國地級及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。
早在2017年,國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》,確定46個重點城市實施生活垃圾強制分類。截至目前,46個重點城市均已開展生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理設(shè)施體系建設(shè),多個城市生活垃圾分類工作已初見成效。
在零廢棄聯(lián)盟政策顧問、環(huán)境史博士毛達看來,《生活垃圾分類制度實施方案》為生活垃圾分類制度實施制定了路線圖,在垃圾分類工作中,“大的政策環(huán)境很重要,有了政策基礎(chǔ)其他工作才能推進”。
據(jù)毛達介紹,自2015年,生態(tài)文明建設(shè)的制度改革總體方案中提出垃圾要強制分類后,政府方面就體現(xiàn)出了落到實處的決心和意志,“這是近年來,中國在垃圾分類方面最根本的變化”。
多地探索落實辦法
兩網(wǎng)融合值得期待
實際上,關(guān)于垃圾分類,各地已經(jīng)在不斷探索。
早在2011年,廣州市就率先出臺全國第一部規(guī)范生活垃圾分類的政府規(guī)章。2015年,又頒布了《廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理(試行)辦法》。然而,垃圾“圍城”的困境仍然沒有得到完全破解。直到2017年,廣州市人大常委會對生活垃圾分類管理進行專門立法,第一次把垃圾分類作為一個全流程和全環(huán)節(jié)的整體。
(編輯:月兒)