2020中國(guó)PPP咨詢行業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)榜單在京公布

2020年P(guān)PP全口徑共成交1655個(gè)項(xiàng)目，總投資額2.84萬億，與2019年全口徑共成交1723個(gè)項(xiàng)目，總投資額2.60萬億相比，繼續(xù)保持理性發(fā)展?？梢钥吹?，在經(jīng)歷了2017、2018這兩年的政策調(diào)整后，PPP已走向成熟理性階段，而這個(gè)過程則是對(duì)PPP咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的一次巨大考驗(yàn)。

2017年底，財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》(財(cái)辦金〔2017〕92號(hào))的發(fā)布將“從嚴(yán)監(jiān)管”四個(gè)字深深地植入了PPP模式的發(fā)展進(jìn)程中。2018年4月，財(cái)金〔2018〕54號(hào)文進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)示范項(xiàng)目的規(guī)范管理。2019年3月，財(cái)金〔2019〕10號(hào)文政策再升級(jí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了PPP項(xiàng)目的監(jiān)管，提高了準(zhǔn)入門檻。在多政策重磅出擊下，PPP項(xiàng)目的開展與實(shí)施趨向謹(jǐn)慎，PPP市場(chǎng)規(guī)模趨向縮小，“強(qiáng)落地”與“重規(guī)范”成為市場(chǎng)共識(shí)，從這兩年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以明顯看到，PPP市場(chǎng)已從高速度向高質(zhì)量方向發(fā)展，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題保持一致。

2020年3月，財(cái)政部印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引》，進(jìn)一步規(guī)范了PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理工作，明確了參與主體、內(nèi)容要求、工作程序等要素，統(tǒng)一了實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司、社會(huì)資本各方績(jī)效評(píng)價(jià)管理的指標(biāo)體系和制度標(biāo)準(zhǔn)，以提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，保障合作各方合法權(quán)益。PPP績(jī)效管理的發(fā)布可以說是對(duì)近三年強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)監(jiān)管政策的一次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從細(xì)節(jié)處落實(shí)參與各方應(yīng)遵守的制度、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)各地政府進(jìn)一步推動(dòng)PPP模式高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用，既激活市場(chǎng)，卻又能管理到位。

隨著PPP項(xiàng)目績(jī)效管理的出臺(tái)，PPP項(xiàng)目要求進(jìn)入全生命周期的績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用等項(xiàng)目管理活動(dòng)中，迎來全新的理性發(fā)展新階段，政府在尋求真正能夠保持中立立場(chǎng)，為項(xiàng)目比選出更合適的社會(huì)資本方、編制好PPP項(xiàng)目合作協(xié)議、有PPP項(xiàng)目績(jī)效管理能力的PPP咨詢機(jī)構(gòu)，而社會(huì)資本方也在尋求這樣的PPP咨詢機(jī)構(gòu)，以提高資金利用率。

在疫情影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要性再次凸顯出來。當(dāng)前，我國(guó)PPP的政策框架已基本成型，市場(chǎng)逐步趨于理性和向著規(guī)范化方向發(fā)展，2020年國(guó)家為充分發(fā)揮PPP在拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板、穩(wěn)定投資保就業(yè)等方面的重要作用，仍有PPP利好政策和措施出臺(tái)。

2020年2月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加快加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目入庫(kù)和儲(chǔ)備管理工作的通知》，提出要加快項(xiàng)目入庫(kù)進(jìn)度，縮短項(xiàng)目落地開工建設(shè)周期。截至2020年12月30日，全國(guó)PPP在庫(kù)項(xiàng)目總計(jì)13281項(xiàng)，總投資額為19.17萬億，其中：管理庫(kù)項(xiàng)目9923項(xiàng)，投資額為15.22萬億;儲(chǔ)備清單項(xiàng)目3358項(xiàng)，投資額為3.95萬億。大部分PPP項(xiàng)目已經(jīng)或即將進(jìn)入“落地實(shí)施”階段，在重項(xiàng)目績(jī)效管理的當(dāng)前，利用管理庫(kù)這個(gè)線上平臺(tái)對(duì)PPP項(xiàng)目進(jìn)行“規(guī)范管理”將是未來PPP模式發(fā)展的重點(diǎn)。

從這幾年P(guān)PP的發(fā)展情況來看，要真正發(fā)揮好PPP模式在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮好PPP模式在提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府項(xiàng)目的投資效率和運(yùn)營(yíng)效率，營(yíng)造一個(gè)健康有序可持續(xù)的PPP生態(tài)環(huán)境尤為重要。

中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)(原國(guó)家計(jì)委根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)指定中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的媒介)、中國(guó)名企排行網(wǎng)(中國(guó)第一個(gè)專業(yè)招標(biāo)采購(gòu)評(píng)價(jià)網(wǎng)站)履行門戶網(wǎng)站責(zé)任，為推動(dòng)PPP項(xiàng)目良性發(fā)展積極努力，聯(lián)合組織開展“2020第十四屆全國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦”活動(dòng)，制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的評(píng)價(jià)規(guī)則，從PPP咨詢(績(jī)效評(píng)價(jià))業(yè)績(jī)、人力資源、內(nèi)部信息化管理系統(tǒng)、企業(yè)入庫(kù)情況等多維度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，遴選出“2020中國(guó)PPP咨詢行業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)”，加強(qiáng)品牌企業(yè)宣傳推廣力度，引導(dǎo)PPP回歸本源，以規(guī)范PPP市場(chǎng)的有序發(fā)展。

據(jù)主辦方負(fù)責(zé)人介紹，“2020第十四屆全國(guó)招投標(biāo)領(lǐng)域年度聚焦活動(dòng)”歷時(shí)4個(gè)月，網(wǎng)上展示企業(yè)達(dá)8255家，專題瀏覽量達(dá)2.7億人次，有效票數(shù)達(dá)3309萬張。其中347家PPP咨詢機(jī)構(gòu)參與評(píng)選，展示了高度的參與熱情，表明在新的PPP政策環(huán)境下，越來越多的咨詢機(jī)構(gòu)更加注重企業(yè)的品牌形象。

主辦方表示入圍本榜單的企業(yè)有著雄厚的資本和技術(shù)實(shí)力，更重要的是這些企業(yè)培養(yǎng)了懂政策、精業(yè)務(wù)、優(yōu)服務(wù)的專業(yè)人才，所服務(wù)的眾多PPP項(xiàng)目獲得項(xiàng)目委托單位高度評(píng)價(jià)，成為國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部示范項(xiàng)目，讓公司成為各地政府主要的入庫(kù)單位。

網(wǎng)址鏈接：http://www.paihang360.com/zt/jujiao2020/bd/ppp50.jsp

附件：2020中國(guó)PPP咨詢行業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)

1 北京大岳咨詢有限責(zé)任公司

2 國(guó)信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司

3 上海濟(jì)邦投資咨詢有限公司

4 北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司

5 中國(guó)投資咨詢有限責(zé)任公司

6 安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司

7 中國(guó)通用咨詢投資有限公司

8 中化商務(wù)有限公司

9 廣東省國(guó)際工程咨詢有限公司

10 廣州市國(guó)際工程咨詢公司

11 內(nèi)蒙古中實(shí)工程招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司

12 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司

13 福建省閩招咨詢管理有限公司

14 北京思泰工程咨詢有限公司

15 天和國(guó)咨控股集團(tuán)有限公司

16 達(dá)華工程管理(集團(tuán))有限公司

17 遼寧新青年工程咨詢有限公司

18 國(guó)融大通咨詢集團(tuán)有限公司

19 北京明石博略管理咨詢有限公司

20 成都羅卡基建商務(wù)信息咨詢有限公司

21 云南云嶺工程造價(jià)咨詢有限公司

22 畢馬威企業(yè)咨詢(中國(guó))有限公司

23 北京方程財(cái)達(dá)咨詢有限公司

24 北京中交建設(shè)工程咨詢有限公司

25 杭州政智經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司

26 瑞和安惠項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司

27 青島習(xí)遠(yuǎn)咨詢有限公司

28 湖北永業(yè)行評(píng)估咨詢有限公司

29 湖南華倫咨詢有限公司

30 中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司

31 北京榮邦瑞明投資管理有限責(zé)任公司

32 江蘇省國(guó)際招標(biāo)公司

33 中核華緯工程設(shè)計(jì)研究有限公司

34 福建省閩咨造價(jià)咨詢有限公司

35 四川天和匯智工程咨詢有限公司

36 江西省江咨工程咨詢有限公司

37 德鄰聯(lián)合工程有限公司

38 成都市萬銘企業(yè)管理咨詢有限責(zé)任公司

39 北京中設(shè)泛華工程咨詢有限公司

40 建經(jīng)投資咨詢有限公司

41 鼎正工程咨詢股份有限公司

42 福建卓知項(xiàng)目投資顧問有限公司

43 遼寧合建項(xiàng)目管理咨詢有限公司

44 中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)有限公司

45 中海華咨詢有限公司

46 廣西中信恒泰工程顧問有限公司

47 正信偉業(yè)工程咨詢管理有限公司

48 蘇交科集團(tuán)股份有限公司

49 北京國(guó)金管理咨詢有限公司

50 山東元亨工程咨詢有限公司

（編輯：鑫火）