文旅部：擬建立卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單制度

中新經(jīng)緯客戶端7月7日電 據(jù)文旅部網(wǎng)站7日消息，文旅部就《歌舞娛樂場(chǎng)所卡拉OK音樂內(nèi)容管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)向社會(huì)公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉诽岢觯⒖ɡ璒K音樂違規(guī)曲目清單制度，歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商不得提供、歌舞娛樂場(chǎng)所不得使用違規(guī)曲目清單內(nèi)的音樂。

  文旅部表示，《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，歌舞娛樂場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫面不得含有條例第十三條禁止的內(nèi)容。但是，歌舞娛樂場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)含有違禁歌曲的現(xiàn)象屢禁不止，2020年通過行業(yè)自審發(fā)現(xiàn)的違禁曲目就達(dá)100多首。究其原因，一是歌舞娛樂場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)基礎(chǔ)曲庫(kù)達(dá)10萬首以上，歌舞娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者難以識(shí)別違規(guī)曲目；二是全國(guó)近5萬家歌舞娛樂場(chǎng)所，執(zhí)法監(jiān)管難度較大。

  文旅部談到，黨的十九屆四中全會(huì)提出要加強(qiáng)源頭治理。歌舞娛樂場(chǎng)所卡拉OK音樂的源頭就是歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商，管住全國(guó)為數(shù)不多的主要幾家歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商，讓他們對(duì)提供的卡拉OK音樂進(jìn)行自審，做好自律，就可以從源頭管住歌舞娛樂場(chǎng)所的內(nèi)容。

  文旅部介紹，《征求意見稿》共分三部分，第一部分為總則，主要明確政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)的各自職責(zé)；第二部分為內(nèi)容自審，明確內(nèi)容自審的規(guī)則；第三部分明確歌舞娛樂場(chǎng)所卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單中違規(guī)曲目的產(chǎn)生、列入及應(yīng)用。

  一是加強(qiáng)正面引導(dǎo)。《征求意見稿》鼓勵(lì)歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商向歌舞娛樂場(chǎng)所提供健康向上的卡拉OK音樂。鼓勵(lì)在歌舞娛樂場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)中設(shè)立優(yōu)秀歌曲專區(qū)，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律。

  二是明確職責(zé)分工。根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，《征求意見稿》明確文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)歌舞娛樂場(chǎng)所卡拉OK音樂內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。全國(guó)及地方文化娛樂行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定歌舞娛樂場(chǎng)所卡拉OK音樂內(nèi)容自律規(guī)范及監(jiān)督實(shí)施工作。歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商、歌舞娛樂場(chǎng)所負(fù)責(zé)歌舞娛樂場(chǎng)所卡拉OK音樂內(nèi)容自審等工作。

  三是強(qiáng)化內(nèi)容自審要求。《征求意見稿》要求，歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商向歌舞娛樂場(chǎng)所提供卡拉OK音樂前，應(yīng)當(dāng)對(duì)卡拉OK音樂的曲目、屏幕畫面等內(nèi)容進(jìn)行自審。歌舞娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用來源合法并經(jīng)過內(nèi)容自審的卡拉OK音樂，不得使用含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的卡拉OK音樂。從源頭和場(chǎng)所前后兩端管控住內(nèi)容。

  四是建立卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單制度。違規(guī)曲目清單可以解決歌舞娛樂場(chǎng)所、執(zhí)法監(jiān)管靶向問題?！墩髑笠庖姼濉访鞔_違規(guī)曲目清單由兩個(gè)途徑產(chǎn)生，一是地方文化和旅游行政部門發(fā)現(xiàn)并上報(bào)違規(guī)曲目，二是歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商自審過程中發(fā)現(xiàn)并通過全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)上報(bào)。文化和旅游部負(fù)責(zé)列入全國(guó)卡拉OK音樂違規(guī)曲目清單。歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容提供商不得提供、歌舞娛樂場(chǎng)所不得使用違規(guī)曲目清單內(nèi)的音樂。

  五是建立全國(guó)卡拉OK音樂內(nèi)容審核專家小組?？ɡ璒K音樂內(nèi)容涉及政治、宗教、民族、歷史、藝術(shù)等方方面面，需要專家提供支持。涉嫌違規(guī)的卡拉OK音樂列入違規(guī)曲目清單前，可以請(qǐng)專家小組予以認(rèn)定；地方執(zhí)法過程中對(duì)卡拉OK音樂是否違規(guī)難以確定的，可以委托專家小組提出意見。

(編輯：月兒)