規(guī)劃局?jǐn)嗨當(dāng)嚯?年 為何要將投資18億的項(xiàng)目置于死地？

原標(biāo)題：河南鄭州營(yíng)商環(huán)境堪憂(yōu)：規(guī)劃局?jǐn)嗨當(dāng)嚯?年為何要將投資18億的項(xiàng)目置于死地？

河南國(guó)美倉(cāng)儲(chǔ)有限公司成立于2012年12月，注冊(cè)資金為一億元，為了推動(dòng)河南省智慧物流技術(shù)創(chuàng)新，該公司決定在鄭州市惠濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)美食品加工及倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)項(xiàng)目。

2014年1月，該項(xiàng)目依據(jù)職能部門(mén)的審批，由河南藍(lán)森環(huán)保科技有限公司編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，2015年11月6日，惠濟(jì)區(qū)環(huán)保局以“惠環(huán)審〔2015〕045號(hào)”的文件，批復(fù)同意了該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告。2015年，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)以(豫發(fā)改建【2015】186號(hào))文，確定該項(xiàng)目為河南省第一批A類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

2015年8月，該項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，2017年3月完工。公司占國(guó)有土地224.8畝，建筑面積37萬(wàn)㎡，截止目前已投資18億元，能容納商戶(hù)3000余戶(hù)，解決群眾就業(yè)5萬(wàn)多人。

但是，就是這個(gè)環(huán)保手續(xù)齊全，被河南省發(fā)展和改革委員會(huì)列為A類(lèi)重點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，卻在鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局那里被“卡住了脖子”。

2016年11月15日，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以該項(xiàng)目違法超建為由，對(duì)該項(xiàng)目罰款3295萬(wàn)元，并拆除超出規(guī)劃建筑面積4000㎡。在鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)該項(xiàng)目處罰時(shí)，認(rèn)定該項(xiàng)目違法行為為一般等次。而根據(jù)鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例，通過(guò)整改糾正能夠符合總體規(guī)劃的，該項(xiàng)目能夠補(bǔ)辦手續(xù)。因此，公司積極配合鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，并經(jīng)過(guò)積極整改后符合了規(guī)劃要求，但多次申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)，鄭州市規(guī)劃局不但不給辦理(建設(shè)工程規(guī)劃許可證)，反而仍然采用同樣手段。再次以建設(shè)手續(xù)不全為由，于2017年9月1日下令將該項(xiàng)目停電停水。

停水停電的主要原因是未完善《建筑工程規(guī)劃許可證》。

被列入河南省的重點(diǎn)項(xiàng)目，公司為此投入10億余建設(shè)資金，卻在項(xiàng)目即將建設(shè)完工時(shí)，被停電停水無(wú)法經(jīng)營(yíng)，為盡快使項(xiàng)目投入使用，投入的巨額資金不打水漂，同時(shí)能給地方帶來(lái)更多的利稅收入，為此，公司多次向上反映。并引起了鄭州市主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。2018年1月16日，時(shí)任鄭州市長(zhǎng)的程志明作出批示：①依法完善土地手續(xù);②協(xié)調(diào)恢復(fù)供水供電;③在相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，使市場(chǎng)先經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。2018年4月8日，時(shí)任常務(wù)副市長(zhǎng)王躍華也進(jìn)行批示督辦。

面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示，鄭州市規(guī)劃局副局長(zhǎng)李成祥一開(kāi)始囗頭承諾，繳足罰款就來(lái)辦理手續(xù)，可企業(yè)繳足罰款后，規(guī)劃局卻出爾反爾，避而不見(jiàn)，也沒(méi)有任何書(shū)面答復(fù)。2021年8月，公司接到規(guī)劃局電話(huà)通知到單位談話(huà)，結(jié)論是三年前可以辦理，現(xiàn)在超過(guò)時(shí)效。鄭州市規(guī)劃局長(zhǎng)達(dá)五年時(shí)間懶政惰政不理不辦，將企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間停水停電，目的是企圖將企業(yè)置于死地。

河南省委書(shū)記樓陽(yáng)生曾長(zhǎng)期在福建和浙江省工作，擔(dān)任過(guò)浙江金華市長(zhǎng)、麗水市委書(shū)記。后又在海南省、湖北省、山西省工作。他曾擔(dān)任山西省委書(shū)記，對(duì)招商引資工作極為重視，他的一個(gè)重要理念是招商引資要正向激勵(lì)、負(fù)向倒逼，實(shí)行一抓到底招商引資責(zé)任制。

并且，為了推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，幫助企業(yè)解決好面臨的突出問(wèn)題和瓶頸制約，河南省從2021年6月份開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，對(duì)此，已經(jīng)投資超過(guò)18億的國(guó)美食品加工及倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)項(xiàng)目，也希望在“萬(wàn)人助萬(wàn)企”中得到幫助。但是，鄭州市規(guī)劃局對(duì)河南國(guó)美倉(cāng)儲(chǔ)有限公司存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)，讓“萬(wàn)人助萬(wàn)企”變成了一句口號(hào)和空話(huà)。

5年停水停電，已經(jīng)使河南國(guó)美倉(cāng)儲(chǔ)有限公司的銀行貸款利息、公司年收入、職工工資收入等直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)20億，有的員工已經(jīng)家破妻離，負(fù)債累累。群眾多次大鬧股東會(huì)，反映強(qiáng)烈。他們一致認(rèn)為，如政府有新規(guī)劃，公司股東及廣大商戶(hù)會(huì)積極配合服從政府安排。但無(wú)論怎樣不能讓這個(gè)河南省第一批A類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)閑置，讓公司和群眾的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)損失，更何況該項(xiàng)目符合鄭州市發(fā)展大物流經(jīng)濟(jì)的需要，能增加國(guó)家稅收和繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在他們迫切要求：①為該企業(yè)供水供電。②在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下使項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)。③依法完善辦理各種手續(xù)。

鄭州市規(guī)劃局能給企業(yè)辦理(建設(shè)工程規(guī)劃許可證)時(shí)不辦理，現(xiàn)在又不能辦理，這讓河南省第一批A類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——國(guó)美食品加工及倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)項(xiàng)目何去何從?投資金額18億，長(zhǎng)達(dá)5年的停水停電不能運(yùn)營(yíng)，是誰(shuí)讓“萬(wàn)人助萬(wàn)企”變成了一句口號(hào)和笑話(huà)，鄭州市規(guī)劃局企圖把企業(yè)置于死地目的又何在?是懶政惰政還是不作為?

一方面大力招商引資，一方面招商引資來(lái)的企業(yè)卻又企圖將其置入死地。河南省招商引資怪圈的背后，是營(yíng)商環(huán)境在惡化，以后，試問(wèn)誰(shuí)還敢來(lái)河南投資?

來(lái)源：中法網(wǎng)  中國(guó)法律網(wǎng)公檢法司頻道

（編輯：土火）