末位淘汰不合法 工會法援助維權(quán)

   王某2010年入職江蘇華岡計算機系統(tǒng)公司，任普通工程師，從事軟件開發(fā)工作。2015年與公司訂立無固定期限勞動合同，此后每年與公司訂立管理崗位聘用合同。2019年、2020年，因連續(xù)兩次年度考核為C等次，公司依據(jù)規(guī)章制度，以王某不勝任工作為由，于2021年3月向王某發(fā)出解除勞動合同通知書。王某不服，認為自身合法權(quán)益受到侵害，向南通市總工會申請法律援助。

   【處理過程】

   市總工會職工法律援助中心對基本案情進行了初步審核，認為“末位淘汰”是當前很多企業(yè)采取的做法，極易侵犯職工合法權(quán)益，引發(fā)勞動爭議。鑒于該案的典型性，市總工會法律工作部部長顧虞丹牽頭為王某提供法律援助。

   援助人員首先向該公司核實基本案情。據(jù)公司法務(wù)人員介紹，公司《員工考核手冊》規(guī)定，員工考核分為A、B、C三等，A類考核占全體員工20%，B類考核占全體員工70%，C類考核占全體員工10%，員工若連續(xù)兩次被考核為C等次，則公司有權(quán)解除勞動合同。王某因2019年、2020年連續(xù)兩次被考核為C等次，法務(wù)人員認為公司據(jù)此解除勞動合同符合法律規(guī)定。

   援助人員認為雙方觀點存在巨大分歧，必須組織一次當面調(diào)解，消除法律理解的歧義，解決雙方矛盾。調(diào)解會議上，援助人員指出：1.公司考核制度其實就是末位淘汰制，公司所有員工，無論多優(yōu)秀，總會有10%被考核為C等次，而被考核為C等次與不勝任工作無必然聯(lián)系，不能畫等號；2.即使考核為C等次者被證明確實不勝任工作，也不能直接“末位淘汰”，而應(yīng)當依據(jù)《勞動合同法》第四十條的規(guī)定，給予培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，并且再次考核不勝任工作后方可解除；3.即便前兩個問題解決了，還必須滿足程序上的要求，即用人單位單方解除勞動合同，必須事先將理由通知工會。

   此外，援助人員還指出，用人單位解除勞動合同所依據(jù)的規(guī)章制度，必須具備三個合法性要件，即內(nèi)容合法、經(jīng)民主程序制定，并且公示或告知勞動者。只要有一個要件不具備，規(guī)章制度在司法實踐中就不會被仲裁機構(gòu)或法院認可?！秳趧雍贤ā返谌艞l就用人單位單方解除勞動合同情形采用列舉方式，進行了嚴格限制性規(guī)定，本案中用人單位解除勞動合同的理由即使單位規(guī)章制度中有規(guī)定，但也明顯不在《勞動合同法》第三十九條規(guī)定范圍內(nèi)，因此不能作為用人單位單方解除勞動合同的依據(jù)。

   在援助人員詳實的政策法律宣傳下，參與調(diào)解會的公司行政負責人與法務(wù)人員認識到了公司在管理過程中的缺陷，意識到規(guī)章制度存在的潛在勞動用工風險，承諾將修正公司規(guī)章制度，并就王某個案進行經(jīng)濟補償。援助人員征求王某意見，王某認為雙方裂痕已深，繼續(xù)留在企業(yè)意義不大，同意解除勞動合同并領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。最終雙方一致同意解除勞動合同，公司在經(jīng)濟補償金以外額外支付10個月工資作為賠償金。

   【入選理由】

   “末位淘汰”源于美國通用電氣公司（GE）杰克·韋爾奇創(chuàng)建的活力曲線，叫10%淘汰率法則，也叫271原則，即認為一個組織中，有20%的人是好的，70%的人是中間狀態(tài)，10%的人是差的。目前，面對經(jīng)濟下行壓力以及疫情防控影響，不少企業(yè)通過末位淘汰加速員工隊伍優(yōu)勝劣汰等措施，激發(fā)全體員工斗志,提升公司效益，但實際上侵害了職工合法權(quán)益。

   《勞動合同法》就用人單位單方解除勞動合同的權(quán)利，作了列舉方式的規(guī)定，即必須符合法定條件或情形的，用人單位才可以單方解除勞動合同。之所以采取列舉方式，而不作概括式的規(guī)定，就是為了防止用人單位不正當解雇勞動者。

   最高人民法院在《第八次全國法院民事商事審判工作會議紀要》中，就用人單位在勞動合同期限內(nèi)通過“末位淘汰”或“競爭上崗”等形式，單方解除勞動合同的行為性質(zhì)，作了“違法解除勞動合同”的明確認定。

   無論從法律規(guī)定還是司法實踐來看，“末位淘汰”均是一種損害勞動者權(quán)益的違法行為。需要指出的是，實踐中很多用人單位并不直接單方解除勞動合同，而是以各種手段，擠走企業(yè)不想要、不愿留的人，迫使其辭職，且不支付經(jīng)濟補償金。對這種隱蔽的、變相的解雇行為，工會組織應(yīng)積極開展企業(yè)勞動用工風險評估，提醒督促企業(yè)依法規(guī)范用工，對合法權(quán)益受損害的職工，及時實施法律援助，確保職工權(quán)益不受侵害。 （據(jù)江蘇工人報消息 南通市總工會）

（編輯：鳴嫡）