全面推進鄉(xiāng)村振興，代表委員有哪些“金點子”？

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，大力抓好農業(yè)生產，促進鄉(xiāng)村全面振興。

近年來，鄉(xiāng)村振興都是全國兩會期間全國人大代表、全國政協(xié)委員關心的熱點話題。今年的全國兩會上，代表委員為全面推進鄉(xiāng)村振興帶來哪些“金點子”？

全國人大代表楊瑩：組織振興是鄉(xiāng)村振興的有力保障

全國人大代表海南玫瑰谷產業(yè)發(fā)展有限公司董事長 楊瑩

熱帶玫瑰產業(yè)在扎根海南十五年的發(fā)展歷程中，帶領6000多黎族老鄉(xiāng)奔了小康。事實證明，只有產業(yè)賦能才能助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。

鄉(xiāng)村振興僅靠單一的產業(yè)是不足以支撐可持續(xù)發(fā)展的。村委會作為基層組織，既是鄉(xiāng)村振興的帶頭人，更是集體經濟發(fā)展的內核力量。在發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，扶持集體經濟的同時，鄉(xiāng)村基層組織的建設需要同步加強，這樣才能夠促進產業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的效率和成果。

鄉(xiāng)村的組織振興、人才振興、教育振興、文化振興，均是鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕的關鍵因素。要提倡鄉(xiāng)村自治，鼓勵進城打工的有能力、有夢想的村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵從農村走出去的大學生畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)，為農村產業(yè)發(fā)展和農村社會治理注入新的活力。同時還要強化鄉(xiāng)村文化自信，豐富鄉(xiāng)村的文化內涵，呈現(xiàn)出民宿里有鄉(xiāng)村歌者、餐廳里有民間舞者、節(jié)慶里有民俗演藝的鄉(xiāng)村文化振興場景。在豐富村民文化活動，提升生活品質和品位的同時，傳承鄉(xiāng)村民俗和藝術，促進鄉(xiāng)風文明的進步。（圖片由受訪者提供）

全國人大代表龍獻文：人才振興是鄉(xiāng)村振興的基石

全國人大代表湖南省湘西自治州古丈縣默戎鎮(zhèn)牛角山村村黨支部書記 龍獻文

人才振興是鄉(xiāng)村振興首先要解決的問題。一方面，鄉(xiāng)村振興的人才總量和專業(yè)人才缺口是巨大的。鄉(xiāng)村振興人才需求量大、類型廣，既需要通才、全才，更多需要專才、熟才。另一方面，還存在城市大學生就業(yè)壓力大、鄉(xiāng)村大學生緊缺等種種尷尬矛盾局面。

鄉(xiāng)村振興是國家戰(zhàn)略，而人才振興是鄉(xiāng)村振興的基石。建議國家加強鄉(xiāng)村人才振興工作。首先，繼續(xù)實行黨委、政府派駐第一書記、駐村工作隊員的同時，加強加大鄉(xiāng)村振興本土人才培養(yǎng)力度。建議設立國、省、地州鄉(xiāng)村振興人才振興培訓中心，可分設普訓、提升培訓、高級進修，覆蓋鄉(xiāng)村全域、全行業(yè)、振興全過程。在大學、職院設立鄉(xiāng)村振興人才專業(yè)和課程，畢業(yè)即可在農村就業(yè)。開展網上鄉(xiāng)村振興培訓中心，編制實用教材，在線上課，請優(yōu)秀專家、企業(yè)家精準診療、指導，以案培訓。其次，研究出臺鄉(xiāng)村振興吸引人才優(yōu)惠政策。出臺吸引大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策。實行人才共享寬松優(yōu)惠政策。允許公務專業(yè)技術人才在權力清單外、完成本職工作前提下，雙向選擇去鄉(xiāng)村兼職，憑勞動獲得合理報酬。對以戰(zhàn)代訓培養(yǎng)起來的鄉(xiāng)村人才、市場主體進行職業(yè)資格認定發(fā)證和獎勵，可由各級鄉(xiāng)村振興局組織實施。并加大鄉(xiāng)村人才振興宣傳，營造鄉(xiāng)村人才振興、吸引人才氛圍。（圖片由受訪者提供）

全國人大代表李君：鄉(xiāng)村振興背景下做好農村建設用地保障

全國人大代表四川省蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記 李君

隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進，“三農”工作的重心也發(fā)生了轉變，進入加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的新階段。然而，不少農村存在“一地難求”的現(xiàn)象，面臨鄉(xiāng)村規(guī)劃與鄉(xiāng)村發(fā)展需求錯位、鄉(xiāng)村不同建設用地的轉換存在較大問題等現(xiàn)實困境。

為保障鄉(xiāng)村振興產業(yè)用地的需求，我建議創(chuàng)新管理模式，實行“點狀供地”。具體做法是單獨供地、點狀供應，通過土地精細化的供應與管理，來保障村莊的發(fā)展需求。此外，在統(tǒng)籌管理村建設用地指標的前提下，根據各村實際發(fā)展需要，每年適當增加村集體建設用地指標，來保證鄉(xiāng)村建設發(fā)展。還可以簡化農村閑置用地轉化、再利用等審批手續(xù)，進一步強化村莊規(guī)劃管理，因地制宜，建管并重。在嚴格落實管控任務時，要兼顧鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)發(fā)展，積極尋求當?shù)卮骞?、村民的意見和建議，探索土地利用新形式，并且要考慮區(qū)域差異性，因地制宜地探索新發(fā)展模式。（圖片由受訪者提供）

全國政協(xié)委員余留芬：發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，支持農村勞動力培訓

全國政協(xié)委員貴州省盤州市巖博村黨委書記貴州巖博酒業(yè)有限公司董事長 余留芬

隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進，在貴州，幾乎每個縣區(qū)均因地制宜，挖掘和探索出了富含本地特色的產業(yè)。推進鄉(xiāng)村振興還是要重點扶持產業(yè)。產業(yè)做好了，人才才能留得住，也才能引得進來，通過產業(yè)還能培養(yǎng)土秀才、土專家。有了產業(yè)，抓鄉(xiāng)村文化也才有基礎。

因此，我建議國家有關部委在民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點項目建設中給予貴州傾斜支持，并在項目資金配套、產業(yè)政策扶持、人才培養(yǎng)引進等方面給予重點支持。一是對當?shù)靥厣a業(yè)進行重點扶持，重點打造，重點推送。二是建議當?shù)仄髽I(yè)家進行思考和總結，選擇、創(chuàng)新發(fā)展模式，樹立獨一無二的品牌口碑。三是建議政府重點結合產業(yè)與農業(yè)，發(fā)展休閑農業(yè)，以農業(yè)生產、農村風貌、農家生活、鄉(xiāng)村文化為寄存，開展農業(yè)與旅游業(yè)相結合的第三產業(yè)，提供集吃、住、行、游、購、學、觀、教、娛的高品質鄉(xiāng)村休閑旅游體驗。四是建議政府打造鄉(xiāng)村振興示范點，增設模板學習點。在鄉(xiāng)村振興推進的大浪潮，打造一批“可學、可看、可鑒”的示范點，將經驗成熟，經營模式完善的村級建設推廣到更多鄉(xiāng)村中，助推鄉(xiāng)村振興建設工作。

對于貴州而言，當下正處于經濟穩(wěn)步提質和產業(yè)轉型升級的“爬坡過坎”期，還需進一步支持貴州開展農村勞動力技能培訓。農民工職業(yè)技能培訓是推進中國產業(yè)結構升級、解決“三農”問題及推動城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有效途徑。對貴州省農村勞動力，含外出務工勞動力、每年新成長勞動力，特別是農村建檔立卡、易地扶貧搬遷勞動力和城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)未升學青年，通過三個月左右的技能培訓，培養(yǎng)成獲得初級職業(yè)技能水平及以上（中級、高級）的技能勞動者。（圖片由受訪者提供）

全國政協(xié)委員馬國湘：推進科技特派員制度，讓科技特派員把論文寫在田野大地上

全國政協(xié)委員民建中央常委 馬國湘

科技特派員制度是習近平總書記親自指導并推動發(fā)展的農村工作機制的創(chuàng)新。20多年來，數(shù)十萬名科技特派員活躍在農業(yè)農村生產一線，成為黨的“三農”政策的宣傳隊、農業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，為中國如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用，為科技興農富農作出了突出貢獻。

中國脫貧攻堅取得勝利后，“三農”工作的重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，而鄉(xiāng)村振興的核心在于產業(yè)振興，因而對于科技特派員的要求越來越高，需求也越來越大。為深入推進科技特派員制度，我認為，應當根據鄉(xiāng)村產業(yè)振興的新需求，加快培養(yǎng)和選派專業(yè)技術能力強、科學素質高的科技特派員，實現(xiàn)供求雙方精準對接；同時，加大政策協(xié)同、部門聯(lián)動力度，充分調動科技人才扎根農村基層、服務“三農”的積極性和主動性，確?？萍继嘏蓡T“下得去、留得住、干得好”，使科技人才下沉，釋放出鄉(xiāng)村振興的科技力量。（圖片由受訪者提供）

（責任編輯：土火）