有什么樣的中考，就有什么樣的義務教育樣態(tài)—— 以中考改革牽引“雙減”改革

促進學生全面發(fā)展，堅持“學考內(nèi)容一致”

考試命題對義務教育學校課程開設和學生學習方式具有重要引導作用。要發(fā)揮中考命題對中小學全面貫徹黨的教育方針、落實國家課程方案和立德樹人根本任務、促進學生全面而有個性地發(fā)展的重要牽引作用，就必須在考試命題內(nèi)容覆蓋范圍上堅持“學考一致”。

堅持“學考一致”，即中考考試內(nèi)容和學生學習內(nèi)容相一致，做到“考什么與學什么相統(tǒng)一”。具體而言，一是各地要將國家義務教育課程設置方案所設定的除綜合實踐活動外的全部科目納入初中學業(yè)水平考試范圍，促進學生認真學好每門課程，完成國家規(guī)定的義務教育學業(yè)，引導學校全面開齊國家課程，促進學生打牢全面發(fā)展的共同基礎；二是各學科中考試卷要立足落實立德樹人根本任務，彰顯新時代特征、反映當代經(jīng)濟社會發(fā)展，全面融入德育、體育、美育和勞動教育的課程內(nèi)容，考查各學科綜合學習在學生核心素養(yǎng)形成中的效果，引導學校五育并舉，促進學生全面發(fā)展。三是探索跨學科綜合命題。中考試卷命題以學科知識綜合運用為依托，體現(xiàn)跨學科思維，用多學科跨學科知識解決問題，以此引領中小學開展跨學科學習和主題學習。

依據(jù)課程標準命題，堅持“學考水平一致”

國家義務教育課程標準是義務教育學校開展教學活動的基本依據(jù)，體現(xiàn)國家對義務教育階段學生的培養(yǎng)要求。中考改革要求取消初中學業(yè)水平考試大綱，嚴格依據(jù)義務教育課程標準命題，這是近年來中考命題改革的重要原則要求。依據(jù)課程標準命題，在中考命題中堅持“學考水平一致”，做到“學生學業(yè)學習水平與考試難度相統(tǒng)一”，即中考試題命題的知識范圍和學業(yè)測試難度水平要與學生學習的課程內(nèi)容和課程修習后應達到的學業(yè)質(zhì)量標準相一致。其具體內(nèi)涵包括：一是各地中考學科命題內(nèi)容要認真落實義務教育課程標準，嚴禁超標命題和隨意擴大、壓減考試內(nèi)容范圍。二是初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家課程規(guī)定學習要求的程度，兼顧學生畢業(yè)和升學需要。省級教育行政部門要結(jié)合實際，對各學科考試時長、容量、難度等提出規(guī)范要求，嚴禁將高中課程內(nèi)容、學科競賽試題以及校外培訓內(nèi)容納入考試內(nèi)容。三是確保依據(jù)課程標準命題，就是要依據(jù)國家義務教育課程標準規(guī)定的學生應達到的學業(yè)質(zhì)量水平命題。所謂科學合理設置試卷難度，關鍵是中考命題要堅決對標義務教育各學科課程標準對學生學業(yè)質(zhì)量應達到的難度水平要求，把學生學業(yè)合格水平作為試題難度命制的基準，即絕大多數(shù)學生達到合格水平。要確保中考試題能夠科學評測學生達到各學科學業(yè)質(zhì)量的水平，而不是簡單迎合學生能達到的學習水平。這樣既能夠防止試卷過難增加學生負擔，也能夠避免試卷偏易降低區(qū)分度，影響中考招生選拔。中考命題堅持學考難度水平一致，要求義務教育各學科日常教學必須嚴格貫徹國家課程方案，讓學生達到各學科學業(yè)質(zhì)量標準。

引導學習方式變革，堅持“學考方式一致”

過去中考命題長期強調(diào)“知識立意”，試題主要關注對學生知識掌握水平的考查，這種命題方式直接把教師的教和學生的學引向機械記憶和題海訓練。這說明，學生應對中考試題的解題方式背后的思維方式，會直接影響師生日常的教學方式。要發(fā)揮中考改革助推“雙減”的重要作用，必須堅持“學考方式一致”，做到“學生日常怎么學與中考怎么考相統(tǒng)一”，即學生考試解題時所運用的思維方式與學生日常學習時運用的思維方式相一致。

中考命題必須遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，堅持素養(yǎng)和能力立意的命題導向，立足于考查各學科核心素養(yǎng)，從注重考查知識回憶和簡單運用，到更加注重考查學生思維過程、創(chuàng)新意識和分析問題、解決問題的能力，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的試題，增加探究性、開放性、綜合性試題，把考查的重點放在學生的思維和實實在在解決問題的能力上。中考命題的這一改革要求，體現(xiàn)了對中小學日常教學方式變革的內(nèi)在要求。中考命題從“知識立意”向“素養(yǎng)立意”轉(zhuǎn)型，必將引領中小學教育教學方式發(fā)生深刻變革，即從大量記憶、理解和簡單運用的低階學習，向綜合、創(chuàng)新、評價的高階學習轉(zhuǎn)型，由此中考命題將發(fā)揮“引導教師積極探索基于情境、問題導向、深度思維、高度參與的教育教學模式，引導學生自主、合作、探究學習”的積極作用。

注重學生綜合素養(yǎng)考查，堅持“學考目標一致”

中考命題要求“注重加強對學生理想信念、愛國主義、品德修養(yǎng)、知識見識、奮斗精神、綜合素質(zhì)等方面的考查”，而學生的綜合素養(yǎng)是在具體任務情境和解決具體問題的過程中體現(xiàn)出來的。正因為如此，中考命題改革特別要求拓寬試題材料選擇范圍，豐富材料類型，充分考慮城鄉(xiāng)學生學習和生活實際，增強情境創(chuàng)設的真實性、典型性和適切性，提高試題情境設計水平。

義務教育課程改革要求落實立德樹人根本任務，關注學科核心素養(yǎng)教育，這與中考命題改革“提高試題情境設計水平”的要求具有內(nèi)在一致性，體現(xiàn)了中考與義務教育課程改革“學考目標一致”的原則，即做到“學生學習情境與考試命題情境相統(tǒng)一”。從本質(zhì)上說，中考試題的依托情境不再是過去學生學科知識學習時單一的“課堂學習情境”，而是更多地回歸到問題真實發(fā)生的社會生活情境。這一命題要求，對學校教育、學科學習的開放性，以及學校教育、社會教育、家庭教育的協(xié)同性提出了更高的要求，義務教育課程教學要回歸實踐、回歸生活。

（作者：張志勇，系北京師范大學教育學部教授、中國教育政策研究院執(zhí)行院長，教育部基礎教育教學專家委員會副主任）