日前,深圳市人大常委會會議審議通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》(以下簡稱《條例》),對自動駕駛車輛使用管理、發(fā)生交通事故時權責認定做出劃分,新政將于今年8月1日起正式實施。這是國內(nèi)首次對智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場化應用作出明確規(guī)定。
隨著自動駕駛技術的快速發(fā)展,高階自動駕駛市場化應用已近在眼前。而清晰的事故責任劃分,關系到每一名道路參與者的切身權益,因此這一管理條例的實施細則備受消費市場關注。
高階自動駕駛日趨成熟
只要在車載導航系統(tǒng)輸入目的地,車輛就可自動開啟行程……經(jīng)過持續(xù)多年的市場培育,自動駕駛被視為車企擁抱智能網(wǎng)聯(lián)化技術的落地產(chǎn)物,是各大車企主動滿足消費市場需求變化的關鍵。
曾幾何時,充滿“黑科技”因素的自動駕駛功能僅僅是中高端車型的獨享配置。不過,隨著搭載自動駕駛技術汽車的量產(chǎn)化發(fā)展,其生產(chǎn)和研發(fā)成本持續(xù)下降。目前,即便是市場售價10萬元以內(nèi)的新車也普遍搭載輔助駕駛系統(tǒng),例如,零跑T03、新寶駿E300等市場售價7萬元左右的車型,均搭載輔助駕駛系統(tǒng),自動駕駛逐漸成為車輛的“標配”功能。
事實上,這與國內(nèi)消費市場的需求不謀而合。市場研究機構J.D. Power(君迪)調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國消費者對自動駕駛技術的信心指數(shù)為50分,遠高于其他國家和地區(qū),表明中國消費者對自動駕駛的接受程度更高。
近年來,年輕消費者逐漸成長為汽車消費市場的主力軍。而年輕消費者多元、開放的用車理念,促使汽車企業(yè)必須加快轉型速度,以滿足消費市場的用車需求。
中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員李萬里在接受《中國消費者報》記者采訪時表示,現(xiàn)階段,國內(nèi)汽車市場發(fā)展已緊緊和數(shù)字化聯(lián)系在一起,具體表現(xiàn)就是以電動化為載體,集多項智能網(wǎng)聯(lián)化技術于一身的自動駕駛,這是未來汽車發(fā)展的重要趨勢。“在逐步解決電動化的突出問題后,包括自動駕駛和智能座艙等智能網(wǎng)聯(lián)技術將迎來更快發(fā)展階段?!彼f道。
目前,奧迪A8、榮威MARVELR、廣汽新能源埃安LX等多款量產(chǎn)車型已具備L3輔助駕駛的能力。但受法規(guī)因素制約,汽車企業(yè)只能在量產(chǎn)車型上開放至目前允許的L2級別。這就意味著,消費者購買了一輛搭載L3級別自動駕駛的車輛,在實際駕駛中只能體驗到次一級別的輔助駕駛功能。
不少消費者對此提出了自己的看法。榮威MARVEL R車主李凝希認為:“車企在新車市場營銷活動時廣為宣傳的功能,車輛實際也已具備了相關技術能力,卻因客觀因素無法展現(xiàn)其全部實力,同時消費者還要承擔短時間內(nèi)體驗不到的功能配置成本,這對消費者而言并不合理?!?
國務院印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035)》提出,到2025年,高度自動駕駛汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應用;到2035年,高度自動駕駛汽車實現(xiàn)規(guī)?;瘧?。
可以預見,目前僅處于初期階段應用的自動駕駛技術,即將迎來高光時刻。
中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡對《中國消費者報》記者表示,近年來,我國新能源車取得突破性進展,已經(jīng)開始進入從功能汽車向智能汽車轉變的關鍵時期。展望智能汽車的發(fā)展,雖然前景廣闊,但實現(xiàn)起來仍然任重道遠。他認為,自動駕駛不僅要在產(chǎn)品技術端下足功夫,還需要市場為其提供良好的使用環(huán)境。
顯然,對于自動駕駛技術來說,明確的事故責任判定正是助推其規(guī)?;l(fā)展的重要保障。
填補責任缺失市場空白
在自動駕駛技術發(fā)展如火如荼的背景下,市場上關于出臺相關法律法規(guī)的呼聲越來越高。
按照工信部發(fā)布的《汽車駕駛自動化分級》推薦性國家標準,L2級別及以下車輛,監(jiān)測路況并做出反應的任務都由駕駛員和系統(tǒng)共同完成,并需要駕駛員接管動態(tài)駕駛任務。
值得注意的是,從L3級別開始,車輛在部分路面開啟全自動模式,駕駛者可脫離方向盤和油門踏板。當車主開始憧憬自動駕駛帶來的美好體驗時,駕駛風險也隨之而來。
清華大學—百度阿波羅智能交通聯(lián)合研究中心管委會委員聶再清對《中國消費者報》記者表示:“自動駕駛面臨著巨大的安全挑戰(zhàn),我們經(jīng)常在新聞中看到,車輛在開啟自動駕駛的情況下會遇到不可預知的情況,例如,紅綠燈的遮攔、盲區(qū)、前車突然變道插入,這些都可能帶來一些意外?!?
那么,當一輛駕駛者放棄駕駛控制權的車輛發(fā)生事故,該如何判定事故責任?
《條例》顯示,智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指可以由自動駕駛系統(tǒng)替代人的操作在道路上安全行駛的汽車,包括有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛三種類型。其中,有條件自動駕駛(L3級別)和高度自動駕駛(L4級別)的車輛,應當具有人工駕駛模式和相應裝置,并配備駕駛人。
作為自動駕駛的最高級別,也就是完全自動駕駛(L5級別)的車輛,可以不具有人工駕駛模式和相應裝置,可以不配備駕駛人。但無駕駛人的完全自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車,只能在公安機關交通管理部門劃定的區(qū)域、路段行駛。
相比于自動駕駛匹配駕駛人的問題,消費者對交通事故權責歸屬最為關心。
《條例》顯示,配備駕駛人的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法行為,由公安機關交通管理部門依法對駕駛人進行處罰;發(fā)生交通事故且智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方負有責任的,該車輛的駕駛人應當承擔相應的損害賠償責任;因智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量缺陷造成交通事故的,駕駛人依法承擔損害賠償責任后,可以向智能網(wǎng)聯(lián)汽車的生產(chǎn)者、銷售者追償。
也就是說,只要L3級別或L4級別自動駕駛系統(tǒng)開啟狀態(tài)下,若車輛發(fā)生交通事故,第一責任人均是駕駛員。李萬里認為,因為按照相關法規(guī),無論是L3級別還是L4級別車輛,都必須配備駕駛員,待必要時接管車輛,所以駕駛者需要對車輛的行駛狀況負責。而實際事故責任需要根據(jù)現(xiàn)場以及引發(fā)事故的根本原因進行判定。
記者了解到,只有搭載完全自動駕駛(L5級別)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車,在無駕駛人期間發(fā)生交通違法或者有責任的事故,原則上由車輛所有人、管理人承擔違法和賠償責任,但對違法行為人的處罰不適用駕駛人記分的有關規(guī)定。
政策規(guī)定,智能網(wǎng)聯(lián)汽車需要配備自動駕駛模式外部指示燈,在自動駕駛模式下行駛時,應當開啟外部指示燈啟動警示和明確行駛狀態(tài)。目前,市場上大部分車型并未配備這一裝置,有關條例的實施勢必會引導未來智能網(wǎng)聯(lián)汽車在生產(chǎn)時配置指示燈。
安慶衡表示,《條例》的實施在很大程度上填補了國內(nèi)關于L3級別以上自動駕駛責任的市場空白,為消費者購買或使用自動駕駛車輛提供參考。
不敢跨越的L3級別
一直以來,多家市場主流車企為增加產(chǎn)品吸引力,在介紹車輛自動駕駛技術時采用L2.5、L2.9等“L2+”的說法。東風雪鐵龍全新中型轎車凡爾賽C5X、一汽奔騰全新第三代B70、星途全新一代TXl等多款量產(chǎn)車型,均宣稱車輛自動駕駛達L2.5級別。一時間,原本正常說法的L2級別卻成為稀罕物。
一位深耕汽車市場20余年、現(xiàn)任某自主品牌技術研發(fā)部部長的業(yè)內(nèi)人士向《中國消費者報》記者透露,車企這樣的做法并非簡單的營銷話術,更多是規(guī)避市場責任的一種“巧妙”方式,無論是L2+至何種水平,其技術底層邏輯仍是L2級別?!皩τ谲嚻蠖?,在更主動向消費市場展現(xiàn)自動駕駛技術的同時,以L2級別為‘保護’,一旦車輛發(fā)生事故,駕駛者首先要承擔事故責任,這也為廠家主動規(guī)避了自動駕駛引發(fā)的風險?!彼J為,宣稱達到L2+級別甚至是L2.9級別的車型,是否已經(jīng)具備了L3級別的自動駕駛能力,需要引起行業(yè)重視。
如今,通常是汽車企業(yè)根據(jù)行業(yè)相關標準對自家產(chǎn)品進行自動駕駛技術等級劃分。正因如此,在L2級別基礎上出現(xiàn)一系列令人眼花繚亂的技術名詞,也令消費者感到迷茫。
該業(yè)內(nèi)人士建議,未來汽車自動駕駛等級的認定應該有相關部門參與,讓自動駕駛等級劃分不再混亂。
汽車企業(yè)對自動駕駛事故責任的敏感,可能在一定程度上導致了自動駕駛停留在L2級別上踟躕不前。不難推測,雖然《條例》的實施使自動駕駛向前邁出一大步,但自動駕駛若想真正規(guī)模化發(fā)展,還有較長的路要走。
(編輯:映雪)