餐飲企業(yè)堂食使用預(yù)制菜 如何保護(hù)消費者知情權(quán)

近一段時間，預(yù)制菜成為食品行業(yè)中的熱門話題。預(yù)制菜因適用于家庭、個體小規(guī)模用餐，簡單便捷頗受歡迎。記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些餐飲企業(yè)在堂食中使用預(yù)制菜，很多消費者并不知情。使用預(yù)制菜是否應(yīng)該提前告知消費者？不予告知是否損害了消費者的知情權(quán)？記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

餐廳使用預(yù)制菜 消費者并不知情

記者采訪了解到，目前國內(nèi)預(yù)制菜可大致分為三個品類，一是對原材料進(jìn)行精細(xì)化加工，如采用凈菜等，通過中央廚房配送；二是腌制產(chǎn)品、調(diào)料用品等半成品菜式；三是加熱、燉煮即可食用的成品菜式。

據(jù)了解，目前各方爭議的焦點主要集中在成品菜式，是否應(yīng)該在堂食中向消費者提供成品預(yù)制菜。中國消費者協(xié)會近日發(fā)布的《2022年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，上半年消費者投訴總體呈上升態(tài)勢，其中堂食中使用預(yù)制菜未告知等情況多次出現(xiàn)。

在北京市大興區(qū)一家粵式風(fēng)味餐廳，記者在點餐時詢問店家是否使用了預(yù)制菜，店家答復(fù)是“現(xiàn)場烹制”，但幾位在餐飲行業(yè)工作多年的廚師告知記者原本“需要十幾分鐘才能做完”的菜品，不到五分鐘就端上了桌。

隨后，記者隨機走訪幾家餐廳，對于是否使用預(yù)制菜的詢問，店家均語焉不詳。

一些受訪消費者表示，對于在就餐時吃到預(yù)制菜感到“不爽”。“去餐廳就想嘗嘗廚師的手藝，體驗‘煙火氣’，如果是預(yù)制菜還不如買回來在家吃?！币晃幌M者說。

近年來，預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展迅猛，艾媒咨詢的研報數(shù)據(jù)顯示，2021年中國預(yù)制菜市場規(guī)模為3459億元，同比增長19.8%。預(yù)計未來中國預(yù)制菜市場保持較高的增長速度，2026年預(yù)制菜市場規(guī)模將達(dá)上萬億元。艾媒咨詢認(rèn)為，預(yù)制菜行業(yè)市場潛力巨大，不斷吸引眾多企業(yè)入局，行業(yè)業(yè)態(tài)逐漸呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。

預(yù)制菜為何出現(xiàn)在堂食中？

一方面預(yù)制菜快速發(fā)展，一方面針對預(yù)制菜的爭議也開始出現(xiàn)：預(yù)制菜是否應(yīng)該出現(xiàn)在堂食中？是否應(yīng)該提前告知消費者使用了預(yù)制菜？

對于是否能在餐廳使用預(yù)制菜，業(yè)內(nèi)人士表示應(yīng)該分情況對待。在北京，一家推出預(yù)制菜的餐廳負(fù)責(zé)人說：“中餐最講究現(xiàn)場烹制和火候，預(yù)制菜尤其是成品預(yù)制菜可能適用于快餐等消費場景，但并不適用于中式正餐，目前我們的預(yù)制菜產(chǎn)品只針對線上下單的個人消費者，堂食確保是現(xiàn)場烹制的?！?

中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長鄧錦宏表示，受到市場需求影響，目前預(yù)制菜市場發(fā)展非常迅速，品類和樣式會越來越多。

部分受訪的業(yè)內(nèi)人士表示，一些餐飲企業(yè)開始使用預(yù)制菜等菜品出于幾個方面考慮：一是可有效節(jié)省人工成本；二是提高出餐效率；三是可以保證菜品質(zhì)量的低位平衡，有效節(jié)約成本，保證經(jīng)營利潤；此外，也有利于連鎖餐廳的菜品標(biāo)準(zhǔn)化、味道統(tǒng)一化。但對于消費者知情權(quán)，并沒有引起餐飲企業(yè)的足夠重視。

中消協(xié)發(fā)布的情況分析指出，預(yù)制菜菜品標(biāo)識不詳細(xì)，外賣、堂食中使用預(yù)制菜未告知，消費者知情權(quán)、選擇權(quán)受到損害。

專家：使用預(yù)制菜消費者應(yīng)有知情權(quán)

北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益法律專業(yè)委員會主任蘆云認(rèn)為，餐飲企業(yè)在就餐前沒有告知消費者是否使用預(yù)制菜的行為，實際上侵犯了消費者的知情權(quán)，“消費者的選擇權(quán)依賴于知情權(quán)，餐廳有告知餐飲制作方法的義務(wù)，消費者在餐廳就餐就是為了享受餐飲烹制的服務(wù)，如果餐廳沒有告知使用預(yù)制菜，實際上讓消費者失去了選擇權(quán)，與消費初衷不一致?！?

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，預(yù)制菜信息掌握在商家手中，商家的告知義務(wù)是尊重消費者知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)，不能使相關(guān)權(quán)益受到損害，“預(yù)制菜行業(yè)還在發(fā)展中，市場監(jiān)管部門要消除監(jiān)管盲區(qū)，提升監(jiān)管效能，加大監(jiān)管力度，用好法律賦予的市場準(zhǔn)入、行政監(jiān)管、行政指導(dǎo)和行政處罰等權(quán)限，進(jìn)一步完善食品行業(yè)的監(jiān)督機制。”

鄧錦宏表示，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)目前屬于發(fā)展的早期，需要政府有關(guān)部門給予高度重視，做好產(chǎn)業(yè)的全流程監(jiān)管。

受訪專家還建議，要保障消費者的知情權(quán)，市場監(jiān)管部門可以通過“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”可視系統(tǒng)等加強監(jiān)管，或建立預(yù)制菜提前告知制度，以維護(hù)消費者的合法權(quán)益和“舌尖”安全。

 新華社  作者：烏夢達(dá) 吉寧

（責(zé)任編輯：靳樸）