(中青報·中青網(wǎng)記者 樊未晨)為提高校外培訓(xùn)行政處罰法治化水平,近日,教育部研究形成了《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),面向社會公開征求意見。據(jù)了解,“征求意見稿”包含“總則”“實施機關(guān)、管轄和適用”“違法行為和處罰”“處罰程序和執(zhí)行”“執(zhí)法監(jiān)督”“附則”等六章共43條,征求意見截止日期為2022年12月9日。
“征求意見稿”提出,自然人、法人或者其他組織面向社會招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生,違法開展校外培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,適用該辦法;同時提出,對當(dāng)事人的同一個校外培訓(xùn)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個校外培訓(xùn)違法行為違反多個法律規(guī)范,應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
值得關(guān)注的是,“征求意見稿”對校外培訓(xùn)機構(gòu)的違法行為和處罰作出了明確的規(guī)定。
“征求意見稿”第十七條提出,自然人、法人或者其他組織變相違規(guī)開展校外培訓(xùn),有下列行為之一的,由所在地縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會同其他有關(guān)部門責(zé)令改正,退還所收費用,予以警告或通報批評;情節(jié)嚴重的,處5萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。這些行為包括,通過即時通信、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式有償開展校外培訓(xùn)的;利用居民樓、酒店、咖啡廳等場所有償開展“一對一”“一對多”等校外培訓(xùn)的;以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、夏令營、托管等名義有償開展學(xué)科類培訓(xùn)的,以及其他未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn)的行為。
“征求意見稿”還提出,校外培訓(xùn)機構(gòu)違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動,比如,“培訓(xùn)內(nèi)容違反法律法規(guī)和國務(wù)院校外培訓(xùn)主管部門有關(guān)規(guī)定,影響未成年人身心健康的”“與中小學(xué)聯(lián)合招生等違反招收學(xué)員規(guī)定的”“超前超綱開展學(xué)科類培訓(xùn)的”等,將由縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)、吊銷許可證。
教育部同時公布了意見反饋的途徑。
(編輯:映雪)
