江西被強(qiáng)拆房主:他們法律觀念不如我一農(nóng)民

徐家被拆的在建房，位于江西省撫州市資溪縣鶴城鎮(zhèn)瀘聲村。監(jiān)控視頻顯示，2016年12月6日下午，二十多名身穿制服的工作人員掄起鐵鎬、鐵鍬，將徐家剛剛澆好、還沒(méi)干透的混凝土墻體推倒。

強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)

在建房程序合法、手續(xù)齊全，徐應(yīng)生想不通為何遭強(qiáng)拆。為了討說(shuō)法，他找到資溪縣國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)。大隊(duì)長(zhǎng)吳劍透露，強(qiáng)拆行動(dòng)源于副縣長(zhǎng)的電話(huà)指示，當(dāng)?shù)貒?guó)土局、建設(shè)局、房管局等相關(guān)部門(mén)都接到了這個(gè)電話(huà)，要求各部門(mén)配合統(tǒng)一行動(dòng)。吳劍告訴徐應(yīng)生，“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)拆我們就拆”。

而面對(duì)徐應(yīng)生的一再追問(wèn)，吳劍最終撂下一句話(huà)，“說(shuō)到底，就是權(quán)大于法”。

一句“權(quán)大于法”，不僅震驚輿論，也為強(qiáng)拆的違法作為，找到了完美解釋?zhuān)K結(jié)了徐應(yīng)生與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門(mén)之間，一場(chǎng)持續(xù)若干年的合法與違法的拉鋸戰(zhàn)。

節(jié)目視頻截圖

事實(shí)上，為了建房，徐應(yīng)生一直努力地依照法律途徑進(jìn)行維權(quán)，甚至不惜與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)對(duì)簿公堂。

2008年6月，為了給兒孫建房，徐應(yīng)生按照相關(guān)規(guī)定向村委會(huì)以及鶴城鎮(zhèn)政府提交了建房用地審批表。

而后，為了拿到農(nóng)村建房必須的兩證一書(shū)，徐應(yīng)生一直奔波在資溪縣各個(gè)政府部門(mén)，甚至還將資溪縣建設(shè)局告上法庭，因?yàn)樵摼挚傄砸?guī)劃沒(méi)有落實(shí)為由，遲遲不肯發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但當(dāng)法院傳票送到資溪縣建設(shè)局時(shí)，這一許可證也被送到了徐應(yīng)生手里，條件是老徐立即撤訴。

此時(shí)是2016年年中，歷經(jīng)八年，徐應(yīng)生的建房手續(xù)，終于齊全。

徐應(yīng)生持有的“三證”

可惜，擁有合法手續(xù)，并不意味著徐家建房的波折就此結(jié)束。

三證齊全的一個(gè)月后，徐應(yīng)生收到資溪縣國(guó)土局下發(fā)的責(zé)令退還被征土地的一紙通知。明明已經(jīng)經(jīng)過(guò)國(guó)土局批準(zhǔn)的建設(shè)用地，怎么突然變成了被征土地?徐應(yīng)生向上級(jí)國(guó)土部門(mén)撫州市國(guó)土局反映情況，資溪縣國(guó)土局副局長(zhǎng)帶人到現(xiàn)場(chǎng)查看之后，表示“弄錯(cuò)了”。

一場(chǎng)誤會(huì)還沒(méi)算完。資溪縣國(guó)土局再次下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)，理由是徐家涉嫌違反《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》，必須停止建房。

徐應(yīng)生第二次向法院遞交了起訴狀，這一次的被告是資溪縣國(guó)土局。懂法的老徐發(fā)現(xiàn)，資溪縣國(guó)土局適用法律明顯不當(dāng)，權(quán)屬糾紛主要是使用權(quán)和所有權(quán)的糾紛，徐家建房用地是農(nóng)村集體所有的土地，所有權(quán)無(wú)可爭(zhēng)議。至于使用權(quán)，政府部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)同意建房，權(quán)屬非常明確，也根本不存在爭(zhēng)議。

官司的結(jié)局和上次頗為相似，資溪縣國(guó)土局撤銷(xiāo)了責(zé)令停止違法行為通知書(shū)，徐應(yīng)生撤訴。

私底下，當(dāng)?shù)卣块T(mén)也幾次三番要求徐家停止建房，但徐應(yīng)生告訴看看新聞knews，沒(méi)有法律依據(jù)、拿不出正規(guī)的停工通知，“我根本不吃他這套”。

至于緣何大動(dòng)干戈、費(fèi)盡周折要徐家停止建房，徐應(yīng)生認(rèn)為，首先這塊土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值讓當(dāng)?shù)卣胧栈兀浯我彩钦蔑@官員權(quán)威。

老徐的倔強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)硬，形成的沖突，最終在強(qiáng)拆當(dāng)天爆發(fā)。

官方表態(tài)和強(qiáng)拆視頻在網(wǎng)上熱傳后，引發(fā)輿論熱議。當(dāng)?shù)卣B夜請(qǐng)徐應(yīng)生走一趟，配合調(diào)查。而此前，徐家曾以損害財(cái)物為由，向當(dāng)?shù)毓簿謭?bào)案，但未能立案。

官方處理結(jié)果

對(duì)此，徐應(yīng)生十分感慨，他告訴看看新聞knews，盡管自己一直利用法律的武器進(jìn)行抗?fàn)?，但?qiáng)拆的結(jié)果表明，“一些部門(mén)和官員的法律觀念還不如我一個(gè)農(nóng)民”。

華東政法大學(xué)行政法教授鄒榮認(rèn)為，徐應(yīng)生的感受并不意外?！皺?quán)大于法”在這起事件中，確實(shí)是一句大實(shí)話(huà)，這表明作為決策者的副縣長(zhǎng)可以無(wú)視既有的法律，下令下屬部門(mén)和工作人員對(duì)一座合法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆。也表明受令者明知村民的建筑屬于合法，也只能完全聽(tīng)?wèi){領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的號(hào)召，照拆不誤。

在全面依法治國(guó)和各地構(gòu)建法治政府的背景下，行政權(quán)力應(yīng)得到更好地約束，服從法律權(quán)威。遺憾的是，在湖北黃岡食藥監(jiān)執(zhí)法人員語(yǔ)出“依法搶劫”之后，江西資溪又現(xiàn)“權(quán)大于法”的違法強(qiáng)拆，公然與“依法治國(guó)”的基本國(guó)策相對(duì)立，讓行政執(zhí)法又一次突破了底線(xiàn)。

徐應(yīng)生告訴看看新聞Knews，元旦節(jié)后上班第一天，他被通知“建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)”被資溪縣國(guó)土局撤銷(xiāo)。這表明，他被強(qiáng)行拆除的房屋，在法律上已經(jīng)失去了合法性。（編輯：毛貓）