考上事業(yè)編的41名考生為何被清退？

近日，41名事業(yè)編制人員入職4個(gè)多月后，被河南省汝州市疾病預(yù)防控制中心強(qiáng)制清退。事件持續(xù)引發(fā)關(guān)注。8月17日，汝州市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《情況通報(bào)》稱(chēng)，汝州疾控在此次招聘中違反了事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)規(guī)定，結(jié)果予以作廢，相關(guān)責(zé)任人受到了黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。

被汝州疾控強(qiáng)制清退一周后，7月8日，李佳銀行卡收到共計(jì)近1萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬——分6筆轉(zhuǎn)入，每筆1500余元。她合計(jì)了一下，這是單位拖欠的6個(gè)月工資。

時(shí)間退回9年前，2015年秋天，大學(xué)畢業(yè)后，李佳通過(guò)投遞簡(jiǎn)歷，進(jìn)入汝州疾控工作，成為一名編制外合同工。2022年8月，汝州疾控發(fā)布公告，“面向社會(huì)公開(kāi)招聘財(cái)政全額預(yù)算事業(yè)單位工作人員”。李佳希望能“轉(zhuǎn)正”獲得編制，便報(bào)了名。

因新冠疫情，筆試一直推遲到2023年春節(jié)后。此后，又經(jīng)過(guò)面試、體檢、政審等一系列環(huán)節(jié)，直到今年2月，“擬聘用人員名單”才正式在汝州市人才交流中心網(wǎng)站公示，李佳的名字在這一名單之中。

原本以為順利“擠”進(jìn)汝州疾控的編制隊(duì)伍，沒(méi)承想，僅4個(gè)月后，今年6月中旬，李佳接到單位領(lǐng)導(dǎo)口頭通知，“考試成績(jī)作廢，以后不用來(lái)上班了”，并要求她簽訂“自愿離職協(xié)議書(shū)”。

李佳拒絕簽字，仍舊照常上班。7月1日，單位沒(méi)有了李佳的位置，“坐在我原來(lái)位置上的人，說(shuō)自己是私營(yíng)醫(yī)院來(lái)的，她不了解具體情況”。李佳解釋?zhuān)霸谌曛菁部亻T(mén)診負(fù)責(zé)疫苗的管理、分發(fā)和登記等工作。因?yàn)殚T(mén)診任務(wù)比較多，和她同崗位的五六人被清退后，單位只能臨時(shí)“借人”來(lái)幫忙。

工作這些年，李佳的月薪漲了幾十元。她回憶，2018年前后，“單位從營(yíng)利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為公益機(jī)構(gòu)”，開(kāi)始拖欠工資，“總是欠著六七個(gè)月的”。如果能夠“入編”，工資會(huì)翻一番，達(dá)到3000多元。只是，如今她不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)漲工資的愿望，連合同工的工作也丟掉了。

前述“擬聘用人員名單”共有41人，目前在汝州市人才交流中心網(wǎng)站仍可以查閱。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪得知，其中包括28名汝州疾控的原編外人員和13名社會(huì)人員，他們目前全部被汝州疾控強(qiáng)制清退。

楊鵬是13名社會(huì)人員之一。早在6月7日，他就收到了口頭清退的通知，當(dāng)時(shí)給出的理由是“領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)招聘，考試成績(jī)作廢”。6月17日，單位簽到表已經(jīng)沒(méi)有了他的名字。

這是楊鵬2021年專(zhuān)科畢業(yè)后的第一份正式工作，負(fù)責(zé)傳染病防控，包括哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、上報(bào)預(yù)警等。在他的印象中，汝州疾控“之前不怎么招人”，所以他很珍惜這次機(jī)會(huì)，報(bào)名后一直在認(rèn)真?zhèn)淇?。臨近考試，為了查漏補(bǔ)缺，他還花費(fèi)3000多元，報(bào)名了一個(gè)專(zhuān)攻事業(yè)單位考試的培訓(xùn)班。

今年2月公示期結(jié)束后，楊鵬終于接到入職通知。隨后，經(jīng)過(guò)一周的培訓(xùn)，他便被分配去了相關(guān)崗位，正式開(kāi)始工作。而被清退之前，汝州疾控始終未與他簽訂合同，也沒(méi)有發(fā)過(guò)工資。

未簽過(guò)合同、沒(méi)發(fā)過(guò)工資的說(shuō)法，得到了李佳的證實(shí)。李佳說(shuō)，這是她第一次考上編制，入職之后，“也和在其他單位上班的人打聽(tīng)過(guò)，他們說(shuō)半年到一年后才會(huì)簽合同，所以當(dāng)時(shí)沒(méi)有多想”。

楊鵬不能理解，“自己通過(guò)正規(guī)考試入職”，為什么會(huì)被清退？如今再回憶起來(lái)，此次招聘在政審環(huán)節(jié)就曾出現(xiàn)過(guò)“端倪”。楊鵬介紹，2023年2月，他們將政審材料提交給了汝州市人社局，但在此后近一年的時(shí)間，一直沒(méi)有任何進(jìn)展，不少考生通過(guò)各種方式詢(xún)問(wèn)原因。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者檢索發(fā)現(xiàn)，2023年11月12日，就有考生在“人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言求助，“汝州疾控招考結(jié)果遙遙無(wú)期，請(qǐng)關(guān)注”。

4天后，2023年11月16日，汝州市人社局答復(fù)：“網(wǎng)友您好，汝州市2022年公開(kāi)招聘疾病預(yù)防控制中心工作人員考試，因在政審考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別考生報(bào)考資格存在異議，相關(guān)職能部門(mén)當(dāng)即予以調(diào)查核實(shí)。目前調(diào)查工作即將結(jié)束，人社局將根據(jù)調(diào)查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)?！?

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者注意到，汝州市人才交流中心網(wǎng)站最終公示的“擬聘用人員名單”，和之前發(fā)布的“進(jìn)入體檢人員名單”相比，少了7人。

入職后，今年5月，李佳和楊鵬還都被找去談過(guò)話(huà)，李佳兩次、楊鵬一次。談話(huà)過(guò)程中，他們被要求詳細(xì)介紹自己參與入職考試、面試和體檢的整個(gè)過(guò)程。同時(shí)，還被問(wèn)及“覺(jué)得考試難不難、是否走過(guò)關(guān)系、對(duì)錄取結(jié)果是否有異議”等問(wèn)題。李佳說(shuō)：“對(duì)方一直強(qiáng)調(diào)要如實(shí)回答，并對(duì)自己的回答負(fù)法律責(zé)任?！?

針對(duì)種種疑問(wèn)，8月17日，汝州市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《情況通報(bào)》，回應(yīng)稱(chēng)，“2024年2月1日至7日，汝州市人才交流中心對(duì)擬聘用人員共41人進(jìn)行公示期間，有關(guān)部門(mén)陸續(xù)收到舉報(bào)，反映該招聘存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題”。

“隨后，平頂山市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合汝州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，汝州疾控中心在公開(kāi)招聘過(guò)程中，存在招聘方案未經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)、違規(guī)設(shè)置限制性指定性報(bào)考資格條件等問(wèn)題，違反了人社部門(mén)關(guān)于事業(yè)單位公開(kāi)招聘的有關(guān)規(guī)定，該次招聘方案無(wú)效，結(jié)果予以作廢?！?

汝州市衛(wèi)生健康委員會(huì)還表示，相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人已經(jīng)受到了嚴(yán)肅的黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理?！拔覀儗闹猩羁涛〗逃?xùn)，舉一反三，引以為戒，在下一步人員錄用工作中，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法做好招聘工作，確保公開(kāi)、公平、公正，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督?！?

《河南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作規(guī)程》明確，縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘（不含省直管縣、市），招聘方案由縣（市、區(qū)）事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)審核后報(bào)省轄市事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)核準(zhǔn)后組織實(shí)施。汝州市是河南省轄縣級(jí)市，由平頂山市代管。

此前，平頂山市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體記者采訪時(shí)提到，汝州疾控此次招聘方案沒(méi)有上報(bào)，是當(dāng)?shù)刈孕薪M織、自行聘用?！凹o(jì)委向我們調(diào)查了解時(shí)我們才發(fā)現(xiàn)。在這方面我們肯定也是有一定的責(zé)任，紀(jì)委也給我們下達(dá)了監(jiān)察建議，認(rèn)為我們存在這方面監(jiān)督的問(wèn)題?！?

北京市京師律師事務(wù)所律師王輝致力于勞動(dòng)人事等領(lǐng)域法律的研究與實(shí)踐。他認(rèn)為，此次擬聘用的41人中，包含28名該單位的原編外人員，“這個(gè)比例有一定的不正常性”，難免引發(fā)遐想。但也要辯證對(duì)待通過(guò)此次招聘入職的人員，“‘一刀切’清退的做法不恰當(dāng)”。

“關(guān)鍵還是要調(diào)查清楚，哪些人鉆了這次招聘的漏洞，哪些人是憑借自己的真本事?！蓖踺x說(shuō)，對(duì)于后者，不僅不應(yīng)予以清退，還應(yīng)該讓其安心工作，這也是維護(hù)單位公信力的一種表現(xiàn)。

在王輝看來(lái)，這一事件也給其他事業(yè)單位的公開(kāi)招聘工作敲響了警鐘，“違規(guī)行為不僅影響當(dāng)事人，也同樣影響單位的形象和發(fā)展”。

8月22日，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者分別致電汝州市人社局、平頂山市人社局，咨詢(xún)后續(xù)是否會(huì)有更進(jìn)一步的相關(guān)處理方案。截至記者發(fā)稿時(shí)，沒(méi)有得到回復(fù)。

當(dāng)天晚些時(shí)候，有媒體在最新報(bào)道中寫(xiě)道，“知情人士稱(chēng)，目前，（當(dāng)?shù)兀┮褏f(xié)調(diào)出一些非事業(yè)編工作崗位，供招聘單位和解聘人員雙向選擇”。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪了解到，6月份被清退之初，楊鵬就曾被安排去汝州市第一人民醫(yī)院跟一名傳染科醫(yī)生隨診，但他拒絕了，“只是臨時(shí)的，沒(méi)什么名分”而李佳一直沒(méi)有收到過(guò)有關(guān)“非事業(yè)編制工作崗位”的通知。

上述報(bào)道中，知情人士還透露，“解聘人員的薪資已結(jié)算”。楊鵬告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，他并未收到。

（為保護(hù)受訪者隱私，文中李佳、楊鵬為化名）

編輯：映雪