河南商丘寧陵法院破解執(zhí)行難念好“攻”字訣

6月20日，當河南省商丘市寧陵縣人民法院執(zhí)行法官張光輝將最后的1.9萬元執(zhí)行款交到申請執(zhí)行人馬某手中時，馬某激動的心情久久無法平復：“這十四年來，俺為這事跑了無數(shù)趟，今天總算弄清楚了，把遲來的錢拿全了，太感謝法官了?！?

這件歷經(jīng)14年的案件源于一起購銷合同糾紛，是一起“連環(huán)債”。在這個案件中，當事的三方家庭跑斷了腿，操碎了心。在這次解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)中，執(zhí)行干警窮盡一切手段，終使案件畫上了句號。

“執(zhí)行就是攻堡壘，執(zhí)行干警必須發(fā)揚攻堅克難的精神，做好攻大磨堅執(zhí)行‘一盤棋’，對‘老賴’攻心奪志、攻城拔寨，才能攻其不備、攻無不克?！睂幜昕h人民法院院長王宏偉介紹執(zhí)行工作時，一連用了6個成語。王宏偉說，2016年以來，寧陵人民法院就是念好這些“攻”字訣，真正解決一大批遺留疑難執(zhí)行案件。截至目前，該院已經(jīng)開展“凌晨行動”、“子夜行動”23次，累計跨越4省13市，執(zhí)結(jié)案件658件，打擊“老賴”324人，抓捕132人，采取司法拘留82人，提起公訴3人，自訴案件15人，判處4人，追回執(zhí)行款項8400余萬元，將922名被執(zhí)行人列入失信被執(zhí)行人名單。

攻堅克難。寧陵縣人民法院院長王宏偉說，經(jīng)院黨組研究決定，在執(zhí)行中必須發(fā)揚克難攻堅、滾石上山的精神，每起案件，“三長”都要齊赴一線，即院長或常務(wù)副院長，執(zhí)行局長，法警隊長一線指揮作戰(zhàn)。春節(jié)期間，以被執(zhí)行人回家團聚為契機，“三長”帶領(lǐng)執(zhí)行干警放棄過年休假，靈活運用“凌晨出擊”、“子夜行動”、“中秋雷霆”等執(zhí)行手段，圍追堵截“老賴”。麥收期間，他們蹲守在田間地頭，讓20多名回家收麥的“老賴”地頭落網(wǎng)。

“王院長，你們快點來吧，我發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人了……”2017年4月9日7時20分，王宏偉接到當事人的電話后，隨即向法院執(zhí)行應急小組下達指令，7時35分即將正欲出門的“老賴”程某控制,并拘傳到法院。程某說：“周末你們也不休息嗎？”王宏偉說，這是寧陵縣法院實行執(zhí)行警務(wù)化,啟動執(zhí)行快速反應機制的一個縮影。寧陵法院在執(zhí)行局建立執(zhí)行法警中隊,派駐10名法警到執(zhí)行局協(xié)助執(zhí)行,并在執(zhí)行工作中推行小額速執(zhí)、錯時執(zhí)行、執(zhí)行快速反應等工作機制，并建立庭室負責人、法警、車輛等相配套的夜間、周末備勤值班制度,24小時值班備勤。執(zhí)行警務(wù)化以來,該院錯時出警執(zhí)行32次,拘留、拘傳失信被執(zhí)行人43人。

攻大磨堅。王宏偉在法院全體人員工作會議上說，攻打強大的力量，削磨堅硬的東西，必須下真功。為形成強大的執(zhí)行合力，法院黨組決定建立執(zhí)行工作聯(lián)合微信群，將公安、檢察、國土、房管、銀行等單位分管負責人拉入群里，針對復雜疑難案件，在群里提出問題，共同討論解決；又加入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，及時通報逃避執(zhí)行人的行蹤動態(tài)，更快速的找到被執(zhí)行人；同時，運用電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會各界通報執(zhí)行工作動態(tài)和成效；通過召開新聞發(fā)布會、公開審理拒執(zhí)案件、下鄉(xiāng)普法宣傳、媒體曝光“老賴”、張貼“老賴”大頭貼等方式，對不履行義務(wù)的被執(zhí)行人營造輿論壓力，督促其履行法律義務(wù)。2017年4月18日，全省首個公安機關(guān)派駐法院警務(wù)室在寧陵縣法院掛牌成立。5月27日，不動產(chǎn)查控系統(tǒng)又在寧陵縣法院投入使用，寧陵法院同當?shù)貒临Y源局、不動產(chǎn)登記中心、移動公司等部門結(jié)合，又鍛鑄了一把打擊拒執(zhí)犯罪的利劍。

攻心奪志。王宏偉在執(zhí)行工作會議上說，攻其心，奪其志，方能有震懾力，讓一些妄圖成為“老賴”的當事人不敢蠢蠢欲動。王宏偉與執(zhí)行干警一起到雙方當事人家中做思想工作，在互相能夠接受的范圍內(nèi)，提供調(diào)解意見，將雙方當事人的意見匯總，最終達成共識，在避免強制措施的情況下案結(jié)事了。截至目前，2017年已通過調(diào)解化解執(zhí)行案件90余件。“要不是法官用心為我們調(diào)解，我的官司不知道啥時間才能完畢，這下好了，案件了結(jié)了，我和鄰居也和好了，也解開了我們十幾年的心結(jié)呀！”2月24日，申請人苗某在執(zhí)行協(xié)議書上簽字后說。2003年，本案原被告因宅基地發(fā)生糾紛。執(zhí)行法官接手案件后，了解到兩位當事人的年齡都比較大，不宜強制執(zhí)行判決，犧牲休息時間多次到被告家中，對被告耐心勸導，講“六尺巷”的故事，讓被告了解到自己的做法的確侵害了鄰居的權(quán)益，也明白自己已經(jīng)觸犯到了法律，被告主動提出把配房扒了歸還原告部分侵占的宅基地。此案執(zhí)結(jié)，原、被告都給法院送來了錦旗。

攻城拔寨。千軍所指，勢如破竹。王宏偉說，自2017年4月份以來，寧陵縣法院開展了聲勢浩大的“颶風行動”集中執(zhí)行活動，全體執(zhí)行干警五加二、白加黑，一直奮戰(zhàn)在執(zhí)行路上，對拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人堅決依法打擊，拘留了一批“老賴”，對妨礙執(zhí)行、阻撓執(zhí)行的行為也絕不姑息，堅決樹立司法權(quán)威，為解決執(zhí)行難鋪平了道路。5月4日，在對一起婚約財產(chǎn)糾紛案件執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人的母親污辱執(zhí)行人員，并采取暴力手段阻撓執(zhí)行，執(zhí)行干警依法將其拘留；2015年10月，被執(zhí)行人王某借朋友劉某的奔弛車，在借用期間王某開車撞在了路邊的燈桿上，造成車輛部分損壞，經(jīng)鑒定，修車費用為43萬余元，但王某卻不履行義務(wù)。在訴訟期間，他將家中房產(chǎn)變賣，舉家搬到外地。5月15日，執(zhí)行干警奔赴鄭州市異地執(zhí)行，連續(xù)四天三夜的苦苦蹲守，冷靜地與被執(zhí)行人周旋，終在某地下停車場將王某抓獲；朱某是一起建設(shè)工程施工合同糾紛案件的被執(zhí)行人，他欠工人的工資，被法院執(zhí)行局多次催要和執(zhí)行，朱某拒不履行判決書義務(wù)。今年1月17日早6時，天氣奇冷道路結(jié)冰，但寧陵縣法院20多名執(zhí)行干警已經(jīng)來到了位于黃崗鎮(zhèn)黃崗村的朱某家中，將睡夢中的朱某逮個正著。郭某一案也因拒不執(zhí)行判決裁定案件，被最高人民法院公布為全國法院打擊老賴十大典型案例。

攻其不備。春節(jié)、清明、端午，一些“老賴”心存僥幸，認為法院放假沒人了，但是，他們錯了。早堵被窩、午堵飯桌、晚堵酒桌，除夕會戰(zhàn)、周末蹲點、雨中決戰(zhàn)……寧陵縣法院每一次出擊都會有收獲。梁某是一起金融借貸糾紛案件的被執(zhí)行人，他在郵政儲蓄銀行貸款，用于經(jīng)營肥料農(nóng)藥生意，可是貸款到期了，他卻拒不還款。農(nóng)歷除夕，執(zhí)行干警凌晨到他家敲門時，他聽到門響翻墻就跑，被埋伏在墻外的執(zhí)行干警撂倒在麥地里。被捉住后，梁某說：“別把我送到看守所，我這就讓家人籌錢！”孫某是一印刷廠老板，曾因業(yè)務(wù)拓展向申請人喬某借款20萬元，借款合同到期后，孫某卻以資金周轉(zhuǎn)不開為由遲遲拒不歸還欠款。5月3日凌晨5時，還在睡夢中的“老賴”孫某就被執(zhí)行干警帶上了警車，孫某說：“你們天沒明還下著雨就來了”。某日凌晨，一起貸款合同糾紛案件的當事人胡某被執(zhí)行干警當場抓獲，當時他竟然躲在一個紅色的老式木柜里……

攻無不克。王宏偉說手握利劍，才能攻無不克，戰(zhàn)無不勝。寧陵人民法院執(zhí)行人員不是“單兵作戰(zhàn)”，而是領(lǐng)導帶頭、集體出擊，造就了一支領(lǐng)導有號召力、隊伍有凝聚力、執(zhí)行有戰(zhàn)斗力的強大執(zhí)行隊伍，執(zhí)行合力成為攻無不克的制勝法寶。也正因為念好了一個個“攻”字訣，寧陵縣法院在解決執(zhí)行難的進程總是先行一步。2016年，該院共受理各類案件3162件，審執(zhí)結(jié)3111件，結(jié)案率為98.37%，位居全省基層法院第三名，整體工作考核在全省164個基層法院中位居第十名。2017年1月，該院被評為“全省法院執(zhí)行無積案先進法院”和“全國優(yōu)秀法院”。             編輯：紅研